二、指导思想与目标任务
（一）指导思想。紧紧围绕“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的总体思路和“把服务业打造成首位经济”的工作任务，以区域性金融中心建设为核心，以巩固壮大传统金融业、大力发展新兴金融业、建立健全金融要素市场体系为重点，以金融核心区建设为突破口，优化金融生态环境，强化金融对外开放，加强产融结合，大力发展金融总部经济，着力将金融业打造成我市服务业的首位产业，建成立足山东、辐射周边省份、在全国有较大影响力的黄河中下游地区金融中心。
（二）目标任务。
1.总体目标。围绕加快金融业发展和推进区域金融中心建设这一核心，推动金融总量进一步增加，金融机构进一步健全，金融市场进一步完善，金融生态环境进一步优化，金融集聚辐射能力进一步增强，全面提升金融业发展水平。到“十二五”末，全市实现金融业增加值800亿元，占GDP的比重达到12%；实现金融业税收收入110亿元，其中市及市以下级税收收入65亿元，年均分别增长15%和16%。
2.银行业发展目标。“十二五”期间，努力建成政策性银行、国有控股商业银行、股份制商业银行、地方性银行、外资银行以及非银行金融机构等构成的功能完备、结构完善、服务高效的银行业金融机构体系，为我市经济社会发展提供强有力支持。到“十二五”末，全国性商业银行全部在济南设立分支机构，中国进出口银行入驻我市，实现驻济银行总数达到40家，其中外资银行5-10家。新成立金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司等新型非银行金融机构。全市银行业金融机构本外币存贷款余额分别达到15000亿元和13000亿元，年均分别增加1480亿元和1200亿元，年均分别增长14%和13%。
3.资本市场发展目标。“十二五”末，全市上市公司总数达到36家，大部分县（市）区和各产业领域均有上市公司。从资本市场首发融资和再融资总额累计达到700亿元。大力推动国有企业改制上市，加大中小型高科技企业上市和企业境外上市工作力度，促进更多企业在创业板和境外市场上市。积极推动高新区成为全国代办股份转让试点园区。建成黄金等大宗商品交易市场。积极探索建立产权和股权交易市场。积极吸引股权私募基金入驻，创立产业投资基金，成立基金管理公司。
4.保险业发展目标。到“十二五”末，全市保险业实现保费收入280亿元，年均增长20%；保险深度达到3.3%，提高0.5个百分点；保险密度达到4000元/人，年均增长16%；泰山财产保险公司逐步发展成为全国知名的保险品牌，实现总部设在济南的法人寿险公司开业经营。
