大连市人民政府办公厅关于印发2011年全市民主评议政风行风工作实施方案的通知
（大政办发[2011]105号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《2011年全市民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年九月二十一日
2011年全市民主评议政风行风工作实施方案
为进一步加强全市政风行风建设，根据国务院纠风办、省政府纠风办工作部署，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，以人民群众广泛参与为基础，以加强部门和行业政风行风建设为目标，以解决损害群众利益的不正之风问题为重点，本着公正、公开、公平和“全面评，重点议”的原则开展民主评议政风行风工作。
二、评议对象
评议对象共涉及执法监督、综合管理、公共服务、部门直属重点单位、银行、医院、学校等7类160个部门和单位（名单详见附件1 ）。在2010年全市民主评议政风行风中获得最佳优胜单位的市国税局、市住房公积金管理中心、 市邮政局、 市就业管理中心，如未发生重大政风行风问题，可直接进入先进单位。
三、评议内容
（一）对执法监督类、综合管理类和部门直属重点单位的评议内容
1.在履行职责和公正执法方面，有无不作为、乱作为现象；有无公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。
2.在政务公开方面，是否按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准和收费依据。
3.在办事效率方面，首问负责制、限时办结制等制度是否得到落实；有无推诿扯皮，不主动、不及时、不认真受理群众诉求和解决损害群众利益等问题。
4.在服务态度方面，有无作风粗暴、简单生冷，门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。
5.在廉洁自律方面，有无完善的监管制度，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报和乱办班、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
（二）对公共服务类、银行类的评议内容
1.在依法经营和诚信服务方面，有无欺诈消费者、不公平交易等问题；是否存在不履行服务承诺、降低服务标准等问题。
