3 疫情应急反应
根据人感染甲型H1N1流感事件的性质、危害程度、涉及范围等，原则上分为3个级别。可根据疫情进展情况及实际工作需要，对此分级适时进行调整。当疫情只涉及一个乡镇时，一般由防治工作领导小组办公室采取应急行动，并报告上一级部门。当疫情涉及两个以上乡镇时，必须启动人感染甲型H1N1流感防控工作领导小组的应急反应。
（一）三级疫情应急反应
畜牧兽医局必须加强对全市内从事生猪饲养、经营及产品生产、经营的单位和个人的监督管理，发现疑似甲型H1N1流感疫情或接到疑似流感情况报告时，会同卫生局立即赶赴现场，进行流行病学调查，采集病料，送指定动物疫病诊断室检验，对疫情进行确认，必要时聘请专家进行现场诊断。同时，要采取临时隔离措施。确认为甲型H1N1流感后，畜牧兽医局、卫生局必须立即划定疫点、疫区、受威胁区，组建动物疫情处理预备队，提出三级疫情控制措施建议，向市防治工作领导小组报告。同时，将疫情迅速上报市主管部门。
市防治工作领导小组要立即召集会议，坚持政府领导，部门配合，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。针对疫点、疫区、受威胁区分别采取人感染甲型H1N1流感疫情的隔离、消毒、抢救和转送等措施，同时，有关部门要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。
（二）二级疫情应急反应
发生二级疫情后，市防治工作领导小组办公室应立即采取应急反应。包括迅速派员赶赴现场了解疫情发生时间、地点、发展态势。确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势、提出二级疫情控制工作方案，并及时将情况报领导小组组长、副组长和领导小组办公室。防治工作领导小组应当立即召集会议，通报情况，决定启动预案，对工作进行安排部署，及时调集人员、物资、资金，督促各乡镇和各部门落实各项措施，并将控制、扑灭方案及其执行、进度情况及时上报地区防防控工作领导小组办公室和市委、市政府。领导小组办公室要立即按照领导小组的工作部署和要求组织有关部门抓紧落实。
（三）一级疫情应急反应
发生一级疫情后，领导小组应立即启动应急预案，将疫情迅速上报地、市领导，并组织相关部门及时展开防治、扑灭工作。
4 保障系统
4.1.1 各有关部门都要成立人感染甲型H1N1流感防控工作领导小组，由主要领导任组长，领导小组下设办公室，并设置宣传组、监测与疫情处理组、医疗救治组、监督组和后勤保障组，明确职责任务，分工协作，共同完成应急工作任务。
4.1.2 卫生局要成立由疾病预防控制机构、卫生监督和医疗机构相关专家组成的专家组，负责全市人感染甲型H1N1流感防控技术指导，具体承担疫情分析，监测结果认定，急危重患者会诊，抢救、流调、疫点消毒指导和咨询，指导食品卫生、饮水卫生及环境卫生。
