各县（市）自行完成监督指挥大厅建设、网络建设、基础数据建设、热线呼叫受理系统建设。项目建设要坚持经济适用和资源整合的原则，充分利用现有系统，整合视频监控、服务热线等资源，加强系统的深度开发，综合利用已有的人员、设备和信息，避免重复建设。
系统分为市数字城管监督指挥中心系统扩建和县（市）数字城管系统建设两部分。
（一）市数字城管监督中心系统扩建。包括服务器、存储、网络设备、安全系统、数据更新升级和城管监督员的招聘、培训、管理以及信息采集队伍的培训工作。
（二）县（市）数字城管系统建设。主要包括编制方案、基础数据普查、办公场地和坐席建设、大屏显示、网络、存储、安全系统建设、视频探头监控系统、移动视频执法建设、呼叫中心建设、数字化城管专网建设以及管理机构和队伍建设。
各县（市）在完成住房和建设部规定的九个子系统外，可以因地制宜的扩展系统应用。各县（市）分两种方式进行系统建设。
1集中式建设。鹿泉市、正定县等四组团县（市）依托市数字城管监督中心作为监督平台，共享资源，只建设县（市）级数字城管指挥中心，通过租赁专用线路接入市级平台，实现对数字化城市管理系统的访问。软件部署由各县与市级平台数字化城管软件研发商进行洽商后实施，要确保按期实现数字城管系统平台正常运转。
2分布式建设。除四组团县市外，其余13个县可以依托市平台搭建系统，也可建设独立的数字化城市管理系统，通过数据交换的方式与市级平台进行信息交换。各县自行进行基础数据普查、硬件及网络集成、应用软件开发、城管通、无线网络、城管监督员招录等内容的招标采购工作，建成一套独立的数字化城管监督指挥系统，然后通过系统服务接口与市级平台进行对接，完成数据交换。
四、运行模式
（一）搭建“两轴”。各地要结合实际，建立县（市）数字化城市管理办公室（数字化城市管理监督、指挥中心），机构设置上可采取“监督与指挥职责上分离、机构上合一”的做法，强化监督、指挥的互动与合作，按要求履行“两轴”职责。
（二）细化标准。严格按照住房和城乡建设部、省和市“数字城管”事、部件处置和立、结案标准，结合本地城市管理工作的实际，科学补充当地“数字城管”事、部件内容及其立、结案标准，强化管理标准的刚性，提高城市管理水平。
