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阿克苏地区行政公署关于印发《阿克苏地区全面推进依法行政第二个五年(2010-2014年)规划》的通知

  3. 加强专门监督。监察机关要加大调查处理行政机关及其工作人员违反行政纪律行为的监察力度,督促政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。审计机关要切实加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,进一步落实领导干部任中审计制度,完善离任审计制度,严肃处理违反财经纪律的行为。监察、审计等专门监督机关要密切配合,及时通报情况,形成监督合力。进一步完善行政赔偿和补偿标准及程序,建立行政赔偿和补偿的听证、协商、和解制度,依法保证赔偿费用财政支出,保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿和补偿。
  4. 加强行政复议工作。各级政府要积极探索行政复议体制机制创新,按照《行政复议法实施条例》规定的立案审查职能、案件审理职能和指导监督职能,进一步落实行政复议办事机构,依法落实行政复议人员,切实做到一般行政复议案件保证有2人办案,重大、疑难行政复议案件有3人办案。选择行政复议案件多的部门,设置方便群众申请行政复议的专门受理窗口。探索建立行政复议委员会制度。要完善行政复议审理制度,根据案件不同情况,灵活运用书面审查、简易程序、实地调查、公开听证等多种审查方式,提高行政复议解决行政争议的有效性和公信力。行署法制办要进一步加强行政复议案件评查工作和行政复议工作责任制落实情况的督促检查,促进行政复议标准化建设。
  (七)加强基层依法行政工作,推进法治政府建设
  1. 深入开展创建法治政府活动。要严格按照《阿克苏地区依法行政考核暂行办法》确定的基本要求和具体措施,进一步完善依法行政各项工作制度,尤其要在评估指标要求上再进行细化,强化操作措施,促进依法行政工作有目的、有标准、可操作地向前推进。全面开展创建法治政府示范单位工作,积极探索新形势下进一步推进依法行政、建设法治政府的办法和措施。行署法制办要加强对示范单位的指导和联系,及时总结交流工作经验,研究和解决存在的问题,促进地区法治政府建设。
  2. 强力推进基层政府依法行政。各县(市)人民政府要进一步下移依法行政工作重心,强力推进乡(镇)政府依法行政。要全面清理乡(镇)政府职能职权,完善工作流程,明确职责,落实责任。要大力加强乡(镇)行政工作人员教育培训,不断提高其履职能力。要配备落实专兼职法制工作人员,具体承担政府法制业务。要建立乡(镇)政府依法行政考核指标,促进依法行政上水平。乡(镇)政府要以建设服务型政府为重点,着力打造便民服务综合平台,将群众普遍关心关注、涉及切身利益的各种公共服务事项,纳入便民服务中心集中办理。
  3. 全面推进社会自治能力建设。进一步贯彻实施《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》,指导村民委员会、居民委员会依法开展工作,扩大基层群众自治范围,充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利。建立和完善各项民主制度和议事决策程序,扩大基层群众有序参与范围,不断提高城乡居民在基层民主实践中的自我管理能力和自我服务水平。各级政府及其部门要加强对社会组织的培育、规范和管理,把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织,促进社会组织增强自我发展能力和社会服务功能。


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