二、主要任务
（一）改革行政管理体制，促进政府行为规范
1. 切实转变政府职能。依法界定和规范政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实把政府职能转变到制定规则、强化管理、加强监督、优化服务和创造良好的发展环境上来。各县（市）人民政府要深入研究本地经济发展形势，科学制定经济发展战略，综合运用经济和法律手段对经济运行实施有效调节，促进经济又好又快发展。推进公平准入，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，加强市场经济秩序的整顿和规范，着力维护市场竞争规则。进一步建立健全社会多元化投入机制和社会保障体系，重点解决住房建设、生活设施、“双语”教育、就业再就业、人才培养、社会保障、提高城乡居民收入等民生问题；加强应急指挥中心和基层应急队伍建设，完善应急投入保障机制，加强应急演练，增强政府应对突发事件的能力；健全妥善处理新形势下人民内部矛盾的新机制、新途径，维持正常的社会秩序。不断调整和优化教育、卫生、文化、环境保护等公共服务体系的现有结构和布局，进一步提升公共服务的效能和质量，实现社会事业的持续、协调、均衡发展。
2. 理顺行政管理体制。结合政府系统机构改革，依法、合理划分县（市）、乡（镇）政府之间的职能和权限；进一步理顺政府部门之间的职责分工，把相同或者相近的事项交由一个部门承担，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任；按照精简、统一、效能和规范的原则，明确管理关系，依编定岗，按编定人，全面清理行政机构和事业单位机构名称、隶属关系、编制数额、在岗人员、编制使用等情况，实现政府职责、机构和编制的法定化。完善行政职能争议协调机制，及时协调各部门在管理职权方面的矛盾和争议，保证行政机关权责明确，运转协调。
3. 创新行政管理方式。深入贯彻实施《
行政许可法》，对行政审批项目和审批环节依照合法、合理、效能、责任和监督的原则实施动态管理；完善并联审批，推广网上查询、网上办理审批方式，落实行政审批事项后续监管、过错问责等制度；全面加强政务服务标准化建设，促进行政审批制度改革。严格执行《
政府信息公开条例》，完善和落实政府信息主动公开和依申请公开的规则和程序，以及政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究、新闻发布等制度，切实保障公民对政务的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步加强“政府网站”建设，实现政府与部门之间信息互通和资源共享；建立健全政府网上公共信息发布平台，主动公开的文件在印发后20个工作日内公开发布，公众关注的重大政府信息能够在政府公众信息网上免费查阅，加快建立责权清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力公开透明运行机制。
