52．加大财政在民生领域的公共支出。
牵头部门：市财政局
配合部门：市教育局、市劳动和社会保障局、市交通局、市卫生局、市房产局
53．继续扩大消费规模，培育不同的消费群体，满足消费者的个性化需求，促进居民分层次消费。完善公共产品价格形成机制，推进供热体制改革，促进房地产业持续稳定发展。2009年，预期社会消费品零售总额剔除价格因素后增长8%以上。
牵头部门：市发改委
配合部门：市经贸委、市建设局、市房产局
54．认真落实各项消费信贷政策，增加消费信贷品种，扩大消费信贷规模，简化手续、提高效率，深入推进银行卡刷卡无障碍工程。
牵头部门：人民银行
配合部门：各金融机构
55．引导和拓宽服务消费，挖掘和扩大交通、通信、旅游、休闲、文化、健身等市场潜力与消费热点，加快推动消费结构升级，促进居民发展型和健康型消费增长。加强对发展民生服务业的规划和引导，鼓励社会资本投入民生服务体系建设，优化住宿业市场结构，培育和发展餐饮龙头企业，规范发展家政服务业，调整和优化流通业态，增加便民利民的生活服务网点。
牵头部门：市经贸委
配合部门：市发改委、市交通局、市文化局、市体育局、市旅游局
56．依托我市日益完善的立体交通体系，建设石油生产物流基地、粮食物流中心，发展各类专业市场和农副产品批发市场，加快建设汽车、家用电器、建材家居、电子信息和通讯产品等新兴消费热点的流通服务网络，培育和发展具有一定规模和实力的流通企业。
牵头部门：市经贸委
配合部门：市发改委、市财政局、市建设局、市交通局、市农林牧业局、石化园区管委会、市房产局
57．加强区域协作，建立长期稳定的农产品供应体系，完善重要商品储备制度，加强粮油、肉类等重要商品的市场监督、监测和预警，实施“放心粮油”工程。健全市场监管体系，维护消费者合法权益，创造诚信、健康、安全的消费环境。
牵头部门：市发改委、市工商局
配合部门：市财政局、市农林牧业局、市行政执法局、市食品药品监督局、市质监局
58．继续加强保障性住房建设，提高公积金贷款的额度，满足中低收入家庭及无房户住房需求。全年计划建设经济适用房4000套（含廉租住房80套）、普通商品房1000套。
牵头部门：市房产局
配合部门：市发改委、市财政局、市国土资源局、市规划局
十、牢固树立过紧日子的思想，下大力气抓好增收节支工作
59．建立财、税、库、企定期联系会议制度，加强税收入库管理，随时掌握收入进展情况，及时解决收入征管中遇到的问题，确保税款及时入库。
