南宁市人民政府人口普查领导小组办公室关于严格按照普查方案要求扎实开展人口普查工作的紧急通知
各县、区(开发区)、乡、镇(街道办事处)人口普查办公室:
为进一步落实我市第六次全国人口普查相关工作,保证我市的人口普查依法有序进行,现将有关问题通知如下:
一、提高认识,进一步完善普查小区划分和小区图绘制工作。目前,我市普查小区划分和小区图绘制已进入尾声,但从对部分县区区域划分和小区图绘制审核情况看,仍存在着较多不可忽视的问题。一是有的小区划分有漏地块的现象;二是普查区、普查小区边界不清晰,存在交差重叠的情况;三是绘制普查小区图不规范,标识不清楚。各级普查办要充分认识普查小区划分和小区图绘制工作的重要性,认真按照《关于做好南宁市第六次全国人口普查小区划分及地图绘制普查区域图的通知》(南人普办字【2009】8号)和《全国第六次全国人口普查普查小区划分和小区图绘制实施细则》的要求,做好普查小区划分和小区图绘制工作,确保普查小区划分和绘图工作的质量。
二、切实做好摸底清查及相关资料上报工作。各县区已陆续进入摸底清查工作阶段,从现阶段各级人普办反应的情况看,各县区应注意要依法依规开展调查,按“在地”原则,采取“有房必查,有户必入,有人住必登记,有户籍必登记”的办法,采用逐楼逐栋、逐房逐户,按照《户主姓名底册》的有关内容逐项仔细询问,认真核实,特别注意不要遗漏户籍在本户,临时外出或户籍在外地在本户居住的人员,以及各县区(开发区)辖区内的建筑工地、棚户区、铁路两旁、水上渔民等相关人员的登记,确保各级人口数据情况真实反映。
对登记回来的资料应保存完整,部分县区现已经进行录入整理、审核,并查遗补漏阶段,各县区应按照相关文件通知,按时报送摸底清查资料,并做好登记资料的审核评估,质量检查和长表的抽样工作。
三、要把好“两员”选聘关,保质保量完成任务。部分县区“两员”选聘的范围过窄、渠道不多,造成进度滞后。同时,在选聘“两员”时把关不严,所选的部分“两员”素质不高。根据对“两员”名册的抽查,发现有的地方相当部分“两员”年龄过大(60岁以上,甚至不少是超过70岁),文化水平过低(仅为小学文化)。这种高年龄、低文化的普查员根本无法独立完成小区绘图、编制底册、入户登记填表、过录汇总、编码等工作。因此,各地做好“两员”选调的同时,要注意年龄、身体和文化水平方面的情况,不符合条件的要及时清退。目前仍未选够人数的,要按照自治区人普办《关于做好普查指导员普查员选调和培训工作的通知》要求,通过行政手段,从机关、学校、企事业单位抽调,或从社会招聘。