龙胜各族自治县人民政府办公室关于印发龙胜各族自治县农村危房改造试点实施方案的通知
（龙政办发〔2010〕76号）
各乡、镇人民政府，县直各单位：
经自治县人民政府同意，现将《龙胜各族自治县农村危房改造试点实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二Ｏ一Ｏ年八月二十七日
2010年龙胜县农村危房改造工程试点实施方案
为进一步贯彻落实党中央、国务院“扩内需，保增长、保民生、保稳定”的这一重大决策部署，逐步解决和改善我县农村贫困群众的住房安全问题，根据中央、区、市等有关文件精神，结合我县实际，特制定2010年龙胜县农村危房改造工程试点实施方案如下：
一、农危房改造的目标
2010年，是我县实施农村危房改造项目规划的二期工程，根据《2010年广西农村危房改造任务分解及投资计划表》，今年我县的任务是2000户，原任务是1395户，其中，含茅草房1395户，使用新型墙材户570户。
二、农危房改造的任务
农危房改造任务分配遵循“按危房比例分配，与城乡风貌改造和村寨防火改造结合优先，边境优先，自愿申报优先”等原则，综合考虑各乡（镇）2009年任务完成能力和积极性等因素，在年初与各乡（镇）签订的农村危房改造任务的基础上，将新增605户指标分解到各乡（镇）。（详见附表），
三、农危房改造的原则
（一）坚持政府主导、农民主体的原则。县人民政府是实施农村危房改造试点的组织者，要加强领导和协调，整合各方资源，调动各方面积极性形成工作合力；县建设局具体负责农村危房改造试点的各项工作，要加强引导、搞好服务；各乡（镇）是农村危房改造试点的直接承担者，要成立以乡（镇）长为组长的组织机构，落实人员具体负责；广大农民群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众的意愿，引导群众积极、主动建设美好家园。
（二）坚持公平、公开、公正的原则。要规范程序，严格管理。公开资助政策、公开申请审批程序、公开审批结果，阳光操作，接受群众监督。
（三）坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造必须从农村实际出发，确保改造的住房既经济、适用、安全、节能、卫生，又美观大方，避免大拆大建和形象工程；要注意量力而行，“一村一策”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建设格局，不搞“一刀切”。
（四）坚持统一规划、分步实施的原则。科学合理编制农村危房改造规划和年度计划。坚持统一规划，分步实施，按照轻重缓急有序推进，先易后难，循序渐进。
（五）坚持适当集中、节能省地的原则。在尊重群众意愿的基础上，结合社会主义新农村建设，引导群众适当集中兴建住房，建设农村社区。新建、改建住房要符合乡（镇）和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。在危房改造中大力推广应用新型墙体材料。充分利用当地丰富的页岩、石灰石资源，建设低能耗、低污染、高强度、高性能的新型节能农房。
（六）坚持最贫穷、最危险、最积极优先的原则。农村危房改造试点优先考虑居住在最危险房屋中最贫穷的困难户，包括今年强降雨过程造成的农村危房贫困户，特别是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。建立合理的农村危房改造动态管理机制，对“等靠要”现象严重，组织工作不力，推进农村危房改造积极性不高的地方，适时适当调整农村危房改造任务量。
四、改造内容及要求
（一）危房改造村庄规划和设计。一是优先安排危房集中村庄的危房改造。危房户超过10户以上的自然村寨，应积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。规划应包含“五改”（即危改、水改、路改、厕改、灶改）内容，并尽可能直观，让群众看得懂。二是做好农房设计或采用标准图集。三是按程序报审村庄改造规划和房屋设计图纸。
（二）危房改造形式。农村危房按其危险状况划分为一、二级。一级（D级），指整体危险，需要拆除重建的危房；二级（C级），指局部危险，通过对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能的危房。在农村危房改造的具体操作中，要实事求是、因地制宜，分别采取结构修复加固以达到安全要求，或拆除集中重建、分散重建等不同的改造形式，尽量就地维修或拆建，避免异地大规模迁建；处于地质灾害危险地带或自然村寨危房联片超过10户以上的村屯，原则上在统一规划的基础上，集中连片建设。
