四、夯实财政投资评审基础
（一）加快制度建设。按照依法评审的要求，进一步建立健全和完善财政投资评审各项法规制度，用制度来规范和促进评审工作。抓紧研究拟定财政投资评审管理办法等制度，确立财政投资评审工作对财政投资的监管职能和作用，理顺外部工作关系，明确财政部门、项目主管部门和建设单位在评审工作中的职责和义务，界定财政投资评审的范围、内容和方式等。围绕提高评审质量抓紧研究拟定内部管理制度，按照“报告规范、程序合理、稽核严密”的总体思路，制订评审工作流程、操作办法、稽核办法、岗位职责管理办法和考核奖励办法等一系列内部管理制度，规范评审行为，有效保证评审质量。抓紧拟定各项廉政制度，与评审人员签订廉政责任书，加强警示教育，强化廉政意识。实行重大问题请示报告、责任追究、廉洁自律意见反馈和定期走访建设单位制度，建立科学的监督机制，使廉政工作贯穿财政评审的全过程，降低评审风险，促进评审工作公开、公平、公正地健康发展。
（二）加强机构建设。已建立财政投资评审机构的地方，要根据工作需要，完善职能，充实人员，强化内部管理，不断提高自身管理水平；机构不健全、职能发挥不到位的地方，要积极行动，加快机构建设；暂时有困难的地方，也要明确负责领导、安排专职人员承办评审工作。省市两级要加强行业指导，建立健全向下业务指导和代培人员等行之有效的管理办法，支持新成立的财政投资评审机构尽快熟悉工作。各级财政部门要安排必要的评审经费，确保财政投资评审工作的正常开展。
（三）打造高素质的评审队伍。做好评审工作，关键在于队伍的建设。严把评审人员准入关，通过公开招考等途径，高标准选聘综合素质好、专业水平高的技术人员。引入竞争、激励和约束机制，对评审人员进行年度绩效考核，将评审人员收入和评审业绩挂钩，优胜劣汰，真正做到能进能出。采取灵活多样的方式强化专业培训，不断提高评审队伍的专业技能水平。积极开展“对标先进、争先创优”活动，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。坚持不懈地抓好作风建设，引导评审人员牢固树立勤奋工作、文明服务的思想基础，不断强化服务意识、提高服务水平。开展“治庸治懒治散”活动，激发队伍内在活力，充分调动评审人员的工作积极性，展示良好的“窗口”形象。
二○一○年八月二十日
