邯郸市人民政府关于印发邯郸市公立医院改革试点工作实施方案的通知
（邯政小头〔2011〕9号）
各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门：
《邯郸市公立医院改革试点工作实施方案》已经市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。对执行过程出现的重要情况和问题，要及时向市公立医院改革领导小组报告。
二〇一一年二月十五日
邯郸市公立医院改革试点工作实施方案
为认真贯彻中共中央、
国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（国发〔2009〕12号）以及卫生部等五部委、办《关于公立医院改革试点的指导意见》精神，切实做好我市公立医院改革试点工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持公立医院的公益性质，把维护人民健康权益放在第一位，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，推进体制机制创新，调动医务人员积极性，提高公立医院运行效率。按照“适度规模、优化结构、合理布局、提高质量、持续发展”的要求，坚持中西医并重方针，统筹配置城乡之间和区域之间医疗资源，促进公立医院健康发展，满足人民群众基本医疗服务需求，切实缓解群众看病贵、看病难问题。
二、基本原则
坚持政府主导与发挥市场机制相结合；坚持以公立医院为主体与鼓励多元化办医、推动不同所有制和经营性质医院协调发展相结合；坚持加强内部管理与改善群众看病就医体验相结合；坚持总体设计和重点突破相结合；坚持中央和省确定的改革方向与立足邯郸实际相结合；坚持“三先”与“三后”相结合，先启动、后规范、先易后难、先内后外。
三、总体目标
构建公益目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的公立医院服务体系，探索建立与基层医疗卫生服务体系的分工协作机制，加快形成多元化办医格局，形成比较科学规范的公立医院管理体制、补偿机制、运行机制和监管机制，加强公立医院内部管理，促使公立医院切实履行公共服务职能，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
