四、推进应急管理体系建设。一要完善各类防汛抗旱预案，提高预案的可操作性，逐步形成切实可行的完整的预案体系。县市防汛抗旱指挥部汇总的中型水库防洪预案；巩义市、中牟县、登封市、新密市、新郑市编制修订的伊洛河、贾鲁河、颍河、双洎河防洪应急预案；巩义市、登封市、新密市、荥阳市修订的山洪灾害防御预案，务于4月20日前报市防汛抗旱指挥部办公室备案（文档2份，电子文档1份）。二要逐步健全应急响应机制，不断强化防汛抗旱指挥部成员单位之间的协调联动，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。三要加强水库河道安全度汛和山洪灾害防御工作，认真做好河道清淤清障。突出抓好度汛方案、抢险队伍、抢险料物、应急通讯设施和防汛责任制“五落实”。巩义市、登封市、新密市、荥阳市要进行山洪灾害普查，落实责任人，采取“群测群防、群专结合”的防御措施，落实汛期监测、临灾预报、人员转移路线、受灾群众安置措施。
五、加强防汛队伍和抗旱服务组织建设，足额储备防汛料物。针对农村青壮劳力外出务工多，防汛有生力量严重不足的实际情况，各地要认真研究制定有效的机制和办法，切实加强防汛抢险队伍和抗旱服务组织建设，搞好管理培训，强化服务功能，提高技术装备，发挥抗洪抢险和抗旱减灾主力军作用。做到定领导、定人员、定任务、定工具，并适时进行抢险培训和预案演练。备足防汛料物是取得抗洪抢险胜利的物资基础，各级要按照“分级管理、分级负责”的原则，因地制宜，加大投资力度，及时补充防汛料物，确保各项物资足额到位。防汛物资储备保质量，讲适用，定地点，严管理，做到存放有序，通风干燥，调度灵活，运输快捷。
六、做好预警预报和社会保障工作。及时准确的雨情、水情、旱情预测预报信息是开展防汛抗旱工作的基础，是进行调度决策的重要依据。各级防汛部门要把气象、水文测报、灾情统计及通信联络列入重要议事日程，切实抓紧抓好，及时配置指挥通信设备，确保汛期通信畅通，确保汛期雨情、水情、工情、灾情等信息及时上报，为科学决策提供充分依据。各级要明确和落实政府及各部门、社会各行业承担的防汛抗旱责任，加强政府社会管理、公共服务职责。要通过编制预案简本、科普读物、影像资料、知识讲座等多种形式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强对公众避险救灾知识的宣传，以提高人民群众的避险自救能力。同时各地还要继续完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制，各级政府要逐步加大资金投入，认真做好社会保障工作，确保我市安全度汛。
