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郑州市民政局关于印发自然灾害救助应急预案的通知

  台风灾害:热带或副热带海洋上发生的气旋性涡旋大范围活动,伴随大风、巨浪、暴雨、风暴潮等,对人类生产生活具较强破坏力的灾害。
  低温冷冻和雪灾:低温冷冻是指在作物的主要生长发育阶段,气温降至影响作物的正常生长发育甚至造成减产的灾害。一般包括倒春寒、夏季低温、寒露风、霜冻、寒潮等灾害。雪灾指因降雪形成大范围积雪,严重影响牧区人畜和野生动物生存,以及因降大雪造成交通中断,毁坏通讯、输电等设施的灾害。
  高温热浪灾害:指连续5天以上日最高气温大于或等于35℃威胁群众生命、导致财产和生产损失的灾害。
  地震灾害:指由地震引起的强烈地面振动及伴生的地面裂缝和变形,使各类建(构)筑物倒塌和损坏,设备和设施损坏,交通、通讯中断和其它生命线工程设施等的破坏,以及由此引起的火灾、爆炸、瘟疫、有毒物质泄露、放射性污染、场地破坏等所造成的人畜伤亡和财产损失的灾害。
  滑坡和泥石流灾害:滑坡灾害是指斜坡上的岩土体由于种种原因,在重力作用下沿一定的软弱面整体向下滑动造成的灾害。泥石流灾害是指山区沟谷中,由于暴雨、冰雹、融水等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流所造成的灾害。崩塌灾害是指从较陡斜坡上的岩、土体在重力作用下突然脱离山体崩落、滚动,并相互撞击,最后堆积在坡脚(或沟谷)形成倒石堆的地质现象所造成的灾害。
  病虫害:病、虫、杂草、害鼠等在一定环境下暴发或流行,严重破坏农作物、森林、草原和畜牧业的灾害统称为病虫害。
  其他:除旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流、病虫害等之外的其他自然灾害。
  8.2 奖惩和法律责任
  8.2.1 突发性自然灾害发生后,对下列事迹之一的单位和个人,可给予表彰和奖励:在处置突发性自然灾害工作中,组织严密,指挥得当,奋力抢救抢险,出色完成任务者;在危险关头,保护国家和人民生命财产,抢救群众有功者;及时准确报送重大突发性自然灾害预警信息和动态信息,为应急处置赢得时间,成效显著者;为处置突发公共事件献计献策,成效显著者;其他有特殊贡献,成效显著者。
  8.2.2 突发性自然灾害发生后,有下列行为之一者,应视其情节和危害后果,由县(市、区)纪检监察机关给予纪律处分,构成犯罪的,要依法移交司法机关追究刑事责任:在突发性自然灾害发生后玩忽职守,隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发性自然灾害,延误处置或造成严重后果和重大影响的;在突发性自然灾害发生后玩忽职守,对发生的突发性自然灾害置之不理,不及时采取措施处置或采取措施不力,造成严重后果和重大影响的;在处理突发性自然灾害中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责,或在紧要关头临阵逃脱的;挪用、克扣、贪污或集体私分抢险救灾钱款和物资的;对因信息沟通不及时和组织协调不够等原因,导致突发性自然灾害对外报道不利而造成重大影响或严重后果的;其他危害抢险救灾工作,造成严重后果的。
  8.3 预案管理与更新


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