（四）实施促进安全技术进步的产业政策。鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害控制、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，纳入自治区装备制造业振兴规划加以培育，鼓励发展安全装备融资租赁业务，提升高危行业企业安全装备水平。
（五）发挥安全生产专业服务机构作用。制定完善安全生产专业服务机构管理办法，推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构规范发展，保障其从业行为的专业性、独立性和客观性；对违法违规、弄虚作假的机构，要依法从严追究单位和相关人员的法律责任，降低或取消其相关资质。
（六）大力推进事故应急救援体系建设。完善安全生产应急管理工作体制和机制，推进事故应急救援体系建设，健全区、市、县应急救援指挥系统，提升应急反应能力；加强安全生产指挥和信息调度，完善由应急预案、队伍、专家、应急救援物资和装备、重大危险源以及相关社会资源构成的数据库，实现政府与企业、部门与部门以及区域、基地之间的信息互通、资源共享；整合现有应急救援资源，健全以政府现有消防救援、矿山危险化学品企业应急救援骨干队伍为主体，其他企业救援队伍为补充应急救援队伍体系；加大应急救援物资和装备投入，力争用3年左右的时间，建成自治区级煤矿、危险化学品应急救援基地各1个。
（七）加大安全生产投入。各地政府要建立安全生产专项资金，主要用于安全生产监督检查、公共安全隐患治理、改善执法条件、安全生产宣传教育培训、应急救援体系建设、安全生产考核奖励等。要把安全生产纳入民生工程，增加各级财政的引导性投入，支持和促进企业加大安全技术投入，2010年底前所有采用危险化工工艺的生产装置要完成自动化改造；到2012年前，完成其他化工工艺装备的自动化改造。加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，建立道路交通事故社会救助基金制度，完善落实工伤保险制度。
六、创新工作方式，提升安全发展水平
（一）严格安全准入前置条件。矿山建设项目和用于生产储存危险物品的建设项目，应当分别进行安全条件论证和安全评价。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由所在地人民政府或主管部门关闭取缔，并将关闭取缔情况上报自治区人民政府。对降低标准核准、造成安全隐患的，自治区安全监管机构、监察机构要严肃追究相关人员和负责人的责任。
（二）严格行政许可监管。贯彻落实国家关于重点行业领域的安全生产许可制度、工矿商贸作业场所的职业健康安全许可制度、企业管理人员和特种作业人员从业资质许可制度，严格许可条件审查，对不具备资格资质条件的，一律不予许可；对取得资格资质的要加强许可后的跟踪检查和管理，发现存在问题的，要及时责令整改直至吊销资格资质许可；要严格行政许可责任追究，对违规许可的，上级部门要责令改正；对取得资质的单位发生安全事故、具备资格的个人引发安全事故的，要根据“谁许可、谁负责”的原则，依法追究相关责任。
（三）继续深入开展重点行业领域的安全整治。针对我区能源化工产业发展迅猛，煤矿等高危行业比较集中，生产安全事故特别是较大事故多发等实际，继续深入开展安全整治。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场、冶金等重点行业和领域，抓好隐患排查治理和督促整改。对无证或证照不全的，坚决关闭取缔；对证照齐全，但安全隐患多、安全无保证的，一律停产整顿，验收合格后方可恢复生产，验收工作实行谁验收、谁签字、谁负责；对证照齐全并具备安全生产条件的，要加强安全生产日常监管。坚决不留死角，不留盲区。
