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四平市人民政府办公室关于印发四平市公共机构节能“十二五”规划的通知


  4.实施节能改造,降低能耗水平。按照《吉林省公共机构既有建筑节能改造管理办法》,着手开始启动合同能源管理试点工作。全市各地、各部门积极落实节能改造资金,加快推进节约型公共机构示范项目建设,推广应用新技术、新工艺和新产品,扎实开展公共机构办公楼空调、采暖、照明等重点能耗系统节能改造工作,千方百计降低办公建筑能耗。

  5.加强公车管理,有效控制油耗。全市各级公共机构严格执行党政机关汽车配备使用管理的有关规定,加强公务车辆配备管理,严格核定公务用车编制数,积极推行车辆定点维修、定期保养、“一车一卡”加油等制度,公车油耗得到有效控制。

  6.开展宣传培训,加强能力建设。市公共机构节能工作办公室组织全市各级各类公共机构广泛开展了“公共机构节能宣传周”和能源紧缺体验活动。各地、各部门充分利用电视、网络、报纸、杂志等媒体,开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。2010年,全市公共机构节能宣传活动期间共摆放节能宣传展板364块,发放节能宣传资料6万余份(册),悬挂节能宣传条幅662条,发送节能手机短信2400余条,收集节能征文260余篇,使此次宣传活动做到了电视上有图像、广播上有声音、报纸上有文字,取得了良好的宣传效果,有力地促进了全市公共机构节能工作的深入开展。

  7.加强监督考核,落实目标责任。2010年,市公共机构节能工作办公室对各县(市)、区人民政府,市直各部门、各单位等90多个单位进行了绩效考核评估。并不定期对各级公共机构空调温度、节水、节电及节能标识设置情况进行了明察暗访活动,发现问题,及时提出整改意见并下发整改意见书。各地、各部门也分别建立了节能目标责任及绩效考核机制,并列入重点考核内容,组织开展了年度绩效考核和监督检查,保障了节能工作的顺利开展。

  (二)存在的主要问题

  总体来看,全市公共机构的建筑面积、用能人数、用能设备和用能总量呈逐年递增趋势,但增幅逐年放缓,且增幅远低于建筑面积、用能人数、节能设备增长幅度,这表明“十一五”全市公共机构节能工作取得了阶段性成果。但是,公共机构用能总量大,以煤炭为主的能源消费结构还没有得到根本扭转,可再生能源及新能源、新技术还没有得到广泛的应用,同时为满足发展需要,公共机构用能总量仍会进一步增加。

  一是管理体制尚不健全,节能制度有待完善。各级公共机构节能管理机构不健全、人员编制少、力量不足的矛盾比较突出。部分地方及部门公共机构节能管理职责不够明确,存在职责交叉、协调不力的问题。特别是市、县级政府节能组织机构建设比较滞后,大多未设立专职管理机构,未明确专职人员,管理力量比较薄弱。部分单位公共机构能源消耗定额和支出标准尚未确定,节能审计工作尚未开展,能耗统计制度还有待完善,公共机构的建筑节能、节电、节水、节油、节气和节约办公用品等具体措施不够健全。节能监管薄弱,缺乏有效节能考核制度,在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制,节能管理工作还未形成科学化、规范化的管理制度体系。


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