白城市人民政府关于印发白城市高新技术企业及科技型企业培育发展的指导意见
（白政发〔2011〕6号）
各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会，市政府各委办局、各直属机构：
为提高全市工业企业自主创新能力，实施科技助工、技术兴企计划，强化“五大基地、六大建设和开发区二次创业”科技支撑，加快培育高新技术新兴产业和利用高新技术改造传统产业，促进全市产业结构调整和传统产业优化升级，提出如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以加快“五大基地、六大建设和开发区二次创业”为主旨，实施创新驱动战略，重点启动优势产业跃升计划和科技成果产业化推进计划，引导创新资源向企业全面集聚，以加速高新技术企业和科技型企业培育为核心，以发展战略性新兴产业为重点以优化发展环境为保障，以带动全市工业整体创新能力提高为目的，促进企业实现由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，靠内生增长促进企业创新，加快提升企业自主创新能力和产业核心竞争力。
二、计划目标
计划到2015年末，培育高新技术企业及科技型企业100户以上，其中新培育发展高新技术企业21户以上（市直8户以上，洮南4户，镇赉3户，大安3户，通榆2户，洮北1户）。白城经济开发区、工业园区规模以上企业通过高新技术企业及科技型企业认定的比例要达到80%以上，其它县（市、区）工业集中区要达到60%以上。全市高新技术企业及科技型企业年产值占全市规模以上工业增加值比重达到30%以上，高新技术产品达到100个，新增各级各类企业研发平台10个。“十二五”期间全市专利申请量400件以上，授权专利达到300件以上，专利成果产业化100件以上。
三、工作任务
围绕市委、市政府确定的“五大基地、六大建设和开发区二次创业”发展战略，强化高新技术企业和科技型企业培育措施，利用5年时间，重点启动七项工程。
（一）组织实施百项重点科技项目攻关工程。通过启动实施重大科技项目攻关工程，促进企业研发新产品、新技术、新工艺、新材料，实现重点领域新突破。重点围绕发展火电、风电、太阳能发电、生物质发电、石油、煤化工、农产品加工、汽车零部件、精密锻造、中药现代化、商贸内陆港建设等优势产业，开展科技攻关，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有自主创新能力的企业和较强竞争力的自主品牌，形成完善的产业链和创新能力较强的产业群。以工业园区、经济开发区以及其它工业支柱企业为主体，研究编制重特大技术研发和推广项目，加大力度争取国家和省千万元以上项目支持。打造重特大科技项目承担主体，重点培育白城金事达电气、华锐风电科技、四方钻具公司、盛吉生物化工、中材科技、中一精锻、福佳机械、吉林道君药业、大连绿波白城甘草科技和大安恒锐采油、晨飞股份、通榆三一风电、镇赉绿禾、洮南金塔等科技项目研发骨干企业，以龙头带动重点产业技术创新，确保科技攻关项目顺利实施。
（二）实施重点产业技术创新战略联盟建设工程。在风电产业、农产品深加工、汽车零部件、中药现代化等重点领域，整合产学研多方优势资源，立足产业发展、竞争力提升与技术创新需求，采取内联外靠等措施，以利税大户和拥有自主知识产权的优势企业为龙头，联结同产业其它企业和大专院校、科研单位，构建产业技术创新战略联盟，打造面向中小企业的公共技术服务平台。支持联盟在组织模式、运行机制、引领行业发展、承担重大技术创新任务、落实国家自主知识创新政策等方面先试先行。在科研资金、政策、项目、人才和技术引进等创新要素方面，优先予以支持。完善产业技术创新战略联盟的绩效评价机制、弹性管理机制，提升对产业科技创新的拉动能力，实现优势产业向支柱产业跨越。建立开放发展机制和成果扩散机制。依托科技交流与合作，发展、推荐、吸收新的成员加入产业技术创新联盟，推进人才、资金等要素流动和重大科研设施共享，推动创新资源和创新成果向整个产业扩散。科技、工信、教育等部门加强引导协调，推动高校和科研机构以人才智力、技术和实验装备为要素，企业以资金、设备和产品为要素，通过联营、参股和协商合作等多种形式，参与技术创新战略联盟发展，实现产学研深度合作。“十二五”期间，全市重点培育风电产业、农产品加工产业、汽车零部件产业、中药现代化产业“四大产业技术创新战略联盟”，培育行业明星企业，拉动整个产业技术创新和技术升级，实现新的跃升和发展。
