吉林省工商行政管理局关于在市场监管中做好维护社会稳定工作的紧急通知
各市、州、长白山工商局：
全国“两会”即将召开。为做好全国“两会”期间维稳工作，省委、省政府先后召开会议，要求各地做好维护社会稳定工作。根据省委、省政府的部署，现就在全国“两会”期间加强市场监管、维护社会稳定工作通知如下。
一、高度重视，确保思想认识到位
工商行政管理各项职能的履行，都与保护人民群众利益、维护社会和谐稳定密切相关。各级工商行政管理部门要高度重视维稳工作，增强大局意识和忧患意识，切实做到抓早、抓小、抓细、抓实，真正把全国“两会”期间加强市场监管、维护社会稳定作为重大的政治任务，做好应对困难复杂局面的充分准备，努力把各项工作部署落到实处。在职能范围内，确保不发生群体性进京上访；确保不出现恶性事件和安全事故；确保不出现社会炒作热点。
二、制定措施，确保监管责任到位
一是要落实领导责任。各级工商局的一把手是维稳工作第一责任人，分管领导具体负责分管业务的维稳工作，全国“两会”期间，要确保一名主要领导负责抓好市场监管维稳工作。二是要制定突发事件应急预案。对全国“两会”期间的维护市场秩序和社会稳定等工作要有安排，有部署，有措施，抓细致、抓苗头，打好主动战。三是执法中要坚持依法行政。要进一步规范市场执法行为，在查处违法案件过程中，要认真按照有关法律法规的规定，转变执法理念，认真贯彻执行省局推行的“四段式”执法模式，避免野蛮执法、粗暴执法、钓鱼执法等违规行为的发生，严格依照法定权限和程序，避免激化矛盾。四是要充分发挥12315行政执法体系和“一会两站”的作用，及时解答、受理、分流、督办和查处消费者的咨询、申诉和举报，畅通消费者的诉求渠道，排解和化解矛盾。依托12315行政执法体系，随时掌握各类市场动态信息，做到早发现、早防范、早处置。一旦市场监管中发生重大突发事件，领导干部要靠前指挥，身先士卒，及时启动市场监管应急处置预案，确保突发事件及时、有效、妥善处置。
三、认真梳理，确保矛盾排查到位
各级工商管理部门要加大在市场监管和消费维权中存在矛盾的排查力度，加大市场巡查的力度和频次，及时化解和处理各种矛盾。在全国“两会”前夕要组织开展一次矛盾纠纷和存在问题的集中排查行动，解决好老问题，不出现新问题。一是要加强市场监管。加大对重点区域、重点行业的排查力度，加大对食品安全、农资、传销等与人民群众切身利益密切相关，并且影响社会稳定和扰乱市场秩序的违法违规行为的打击力度，保障人民群众根本利益不受损害，为全国“两会”营造和谐氛围。二是做好稳定物价工作，把国务院、省政府和省局的各项稳定物价、保障民生的政策措施全面贯彻落实到位。三是强化重要商品的质量监测力度，及时清查和下架不合格商品，保障商品质量安全。四是强化安全生产和社会治安综合治理工作，对涉安企业要严格市场准入，依法配合地方政府及有关部门指导市场主办单位和经营者采取有效防范火灾的措施，确保人民群众生命财产安全。五是加大涉及少数民族的商品的排查力度，打击制售假冒伪劣民族商品等违法行为，保护民族特色商品不被侵犯，保护少数民族群众的消费权益不受侵犯，认真排查伤害少数民族同胞感情的商品包装、广告等违法违规案件，避免激化民族矛盾的事件发生。六是细致排查市场管办脱钩中的遗留问题，把问题消灭在萌芽状态。
