（五）完善机制，确保安全。建立健全项目建设与运行的管理体制和安全机制，强化监督管理，提高服务水平，确保安全有序。
三、主要任务
（一）制定技术标准。按照《社会保障（个人）卡规范》、《中国金融集成电路（IC）卡规范》、《集成电路（IC）卡读写机通用规范》、《山西省社会保障卡技术指南（试行）》，在遵循统一标准和技术许可的情况下，结合我市实际，细化制定技术方案。
（二）建设社保卡系统。社保卡项目的核心部分是社保卡系统。先期利用市医保网络，建立我市社保卡应用系统，具体任务包括向省人力资源和社会保障厅进行社保卡制卡数据的上报、社会保障PSAM卡申领等。配置发卡管理工作站、IC卡读卡器及其管理软件；实现由省社会保障卡管理中心统一制卡、注销、查询，卡业务指标扩充、数据结构修改、卡终端管理及密钥管理等功能。开发社保卡管理应用系统，管理社保卡数据，实现与相关部门之间的信息交换等业务应用功能。
（三）制作发放社保卡。全市社保卡由省统一制作，在充分考虑城乡区别和银行网点的分布情况的前提下，本着“惠民、便民”的原则，市级合作银行为中国银行大同市支行，各县区合作银行可根据实际情况灵活确定，以确保制卡工作高效便捷、安全可靠，减少流转环节和制作费用。向社会公众首次发放的社保卡实行免费。社保卡因丢失或损坏需要补发的，收取制发卡成本费。
（四）使用社保卡实现全市就诊一卡通。将现有的医保卡整合到社保卡，在全市医疗机构组织社保卡作为统一就诊卡的接口改造，更换、部署医保业务和金融应用读卡终端，逐步实现就诊一卡通，并利用电子钱包功能实现一卡结算。以社保卡为索引，建设应用全市居民健康信息系统。
（五）开展金融应用。开通社保卡磁条帐户和小额电子钱包支付等金融应用功能，并按照国家金融IC卡发展规划，逐步过渡到电子现金应用，为持卡人提供便捷、安全的金融支付方式。
（六）拓展应用服务领域。在社会保障、医疗就诊、金融服务等业务需要的基础上，逐步拓展社会管理和公共服务领域应用。在相关应用领域改造或建立数据接口，部署社保卡应用终端，逐步完善用卡环境。整合集成面向公众服务的各类应用系统，逐步建立健全面向城乡居民的社保卡应用服务体系。
（七）安全保障体系。按照《社会保障（个人）卡安全要求》，建设社保卡密钥管理系统、网络安全防护系统以及使用认证系统，配置网络安全设备、认证卡以及符合安全标准的卡终端；从网络层、应用层、数据层对社保卡及终端设备、网络通信、密码生成与分配、信息数据保密等实施卡安全系统建设；建立数据灾难备份中心，实现社保卡系统业务数据的备份；按照金融安全相关要求，做好金融应用产品和终端的安全保护；建立社保卡系统安全管理制度，规范社保卡信息读写行为。
四、进度计划
