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河南省工业和信息化厅关于2009年度全省骨干煤炭企业煤矿安全质量标准化检查情况的通报


  四是加大投入,提升装备。各单位不断完善政策,落实专项资金,不断加大对煤矿安全质量标准化建设的投入,切实提升煤矿的装备水平。2009年中平能化集团投入资金10.4亿元,全用于综采和悬(滑)移支架等设备投入上,新增综采设备24套,悬(滑)移支架18套,综采机械化程度达到83%。河南煤业化工集团焦煤分公司全年投入资金9470万元,用于矿井工程质量和工作环境的改善,推动了整个矿区质量标准化达标水平上了一个新台阶。

  五是完善制度,严格考核。各单位结合实际,不断改进和完善约束激励机制,坚持考核目标、个人责任和经济利益相挂钩。通过奖优罚劣,充分地调动了开展质量标准化工作积极性和主动性。河南煤业化工集团把“双基”建设与安全结构工资挂钩,把工资分配机制引入了安全管理。制定下发了《河南煤业化工集团安全生产“双基”建设标准及考核暂行办法》和《关于开展安全生产基层和基础建设的意见》,把工资总额的30%作为安全结构考核进行浮动,增强了全体干部职工的安全责任意识。神火集团实行安全一票否决制,并与矿领导班子责任目标考核挂钩。凡矿井季度出现一人死亡事故,季度矿井降级,年度安全考核指标超控,矿井不达标,增强了全体上下狠抓安全质量标准化的自觉性,有力地推动了安全质量标准化工作深入开展。

  二、存在的主要问题

  通过检查,发现在煤矿质量标准化工作还存在一些问题和不足,突出表现在以下几个方面:

  (一)质量标准化发展不平衡。主要表现在:各骨干煤炭企业之间煤矿质量标准化发展不平衡。河南煤业化工集团焦煤集团转变理念,狠抓落实,进步较快。各骨干煤炭企业本部矿井质量标准化水平明显高于资源整合矿井。如河南煤业化工集团、郑煤集团本部矿井明显好于整合矿井的达标水平,义煤集团本部矿井明显优于外围矿井达标水平。各骨干煤炭企业资源整合的矿井之间达标水平也参差不齐。

  (二)部分矿井存在重大安全隐患。义煤集团义洛公司23041上巷掘进工作无设计施工,且超前支护不当;跃进矿副井3m绞车无过渡绳楔,钢丝绳缠绕超规定;义安公司YH001上巷掘进600余米,未设置防突避难硐室。神火集团梁北矿矿井地面供电系统有双回路但未分列运行;主扇风机线路上分接瓦斯泵及两台变压器;高压保护整改方案中缺短路保护动作灵敏性校验;11141风巷锐角通风。河南煤业化工集团城郊煤矿架空人车无上下站报警装置;两翼胶带运输巷(回风)锐角通风。云盖山二矿斜井人车提升钢丝绳未及时检验。郑煤集团裴沟矿井底中央泵房未设密闭门。还有部分矿井通风设施质量不符合规定,局部通风管理混乱,风筒吊挂不规范,管理牌板内容填写不全。如中平能化集团朝川矿二井、张村矿、河南煤业化工集团焦煤集团赵固一矿、郑煤集团桧树亭矿等。


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