青岛市卫生局关于印发《2010年全市卫生工作要点》的通知
各区、市卫生局，局属各单位，驻青厂企医疗机构，局机关各处室：
现将《2010年全市卫生工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。市卫生局将加强督查考核工作，确保各项目标任务落到实处。
二〇一〇年二月四日
2010年全市卫生工作要点
2010年卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据党的十七大和十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，着力抓好医改各项工作任务的落实，抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大疾病防控工作，突出抓好医疗质量、人才建设和行风建设等重点工作，提高医疗卫生服务能力，提高基本医疗卫生服务的可及性和水平，提高人民群众的健康水平。
各级卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革实际，善于沟通协调，创新体制机制，改进工作方法，强化基层责任，充分调动基层医疗卫生机构和医疗卫生人员参与改革的积极性；要强化群众观点，转变服务理念，改进工作作风，深入调查研究，完善绩效考核，积极为群众办实事、解难事、做好事，进一步提高群众满意度，促进卫生事业持续健康发展。
一、抓好基层医疗卫生服务体系建设，巩固发展新型农村合作医疗制度
抓好卫生强基工程，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设。加强城市社区卫生服务机构标准化建设，逐步达到每个街道有一个公立社区卫生服务中心的目标。推行城市社区卫生服务机构收支两条线管理。大力推进农村卫生市、镇、村一体化管理综合改革。完成1200个村卫生室标准化建设任务。研究制定城乡基层医疗卫生单位人员编制指导意见。制定绩效考核办法，建立科学合理的财政补助政策，推进公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资制度。进一步提高乡村医生补助水平。
巩固和发展新型农村合作医疗制度，将新农合筹资标准提高到每人每年不低于150元，其中各级政府补助标准不低于120元，鼓励三区结合各自实际适当提高筹资标准。进一步完善运行模式，逐步实现全市新农合补偿比例、起付线、封顶线、诊疗项目、用药目录的“五统一”，新农合住院费用补偿比达到50%左右，让参合农民得到更多实惠。推行新农合门诊统筹报销工作。完成我市新农合市级信息化平台建设任务，在试点的基础上，逐步实现参合农民在全市定点医疗机构出院即时获得补偿的目标。强化定点医疗机构管理，积极推行总额预付和单病种付费等方式改革，激励定点医疗机构改善服务，保证质量，控制成本，提高效率。
二、积极促进基本公共卫生服务逐步均等化，提高重大疾病防控和卫生应急水平
