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德阳市人民政府办公室关于做好2011年金融生态环境建设工作的意见


  (五)坚持打造诚信德阳,确保金融生态环境上水平。

  坚持以改善政务服务环境为先导,以打造“诚信德阳和谐金融”为重点,以优化金融法治环境为保障。一是继续深入抓好现代金融和金融生态环境建设知识普及宣传工作,增强全民金融意识;二是继续深入开展信用企业、信用村镇(社区)、信用农户创建活动,提高数量和质量;三是进一步做好《金融诚信服务公约》的推广执行和检查工作;四是在总结什邡经验的基础上,扎实做好金融生态示范县的培育指导工作,狠抓薄弱环节,力争年内再成功申报1-2个金融生态示范县;五是继续帮助金融机构协调解决好发展过程中的新问题和重大难题,依法维护金融部门合法权益,优化金融法治环境。全面提升金融生态环境建设质量与水平。

  (六)强力推进征信体系建设,优化政务服务环境。我市企业(个人)信用信息征信平台建设,已落后于成都资阳,与经济金融发展很不匹配,为了有效解决银政和银企之间信息不对称而导致的企业贷款难,银行难贷款的痼疾,各县(市、区)要充分发挥政府组织推动作用,市工商行政管理局负责牵头组建,市人民银行、市经信委和相关市级部门要全力配合市里抓好筹建工作,力争年内基本完成全市企业(个人)信用信息征信平台建设并启动企业(个人)信用信息查询的试运行工作,为金融机构和广大中小企业提供更好的政务服务环境。

  (七)积极助推农村信用社改革,促进向农商行转型。

  农村信用社的改革发展事关“三农”金融大局,2011年,各县(市、区)政府要着力帮助农村信用社完善股本结构,采取有力措施消化历史包袱,在进一步明晰产权,完善风险评价和内控制度的基础上,促进向农村商业银行转型。从而,进一步巩固农村信用社服务“三农”主力军的地位和作用。

  (八)扩大金融对外开放,增强金融资源优化配置。2010年12月德阳已与成都、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳等7个地市正式缔结为成都经济区金融合作伙伴关系,这对德阳金融进一步扩大开放、加强合作将带来更多的机遇,各县(市、区)政府、市人民银行、德阳银监分局和市级金融部门要创新理念,把握机遇,以更加开放的思维、更加广阔的视野、更加进取的姿态,与兄弟地市加强信息交流和勾通,积极引进多种金融组织机构和先进的金融管理模式,最大限度地争取外地金融资源为本地区经济发展服务,不断增强全市金融资源优化配置能力。

  (九)努力建设责任政府,积极化解历史包袱。截至去年底,全市尚有基金会历史遗留问题资金3.6亿元未能得到妥善化解,导致农村信用社不良资产偏高,资本充足率偏低,严重制约其向农村商业银行改革。各县(市、区)政府要按照科学发展观的要求,努力建设责任政府,认真研究制定原“两金、三乱”历史遗留问题以及政府背景债务问题处置方案。要落实领导责任,科学利用财政、金融、企业、民间等各种有效资源,切实加快处置化解进度,消除影响金融发展与稳定的潜在风险。今年,要力争有3个县(市、区)基本完成金融历史遗留问题处置。


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