2、建设单位仍是建筑市场监管的重点。一是部分开发单位对建筑节能工程的现行政策、规章不了解，规避监管；二是对外墙外保温工程的分包单位资质审查不严，未履行主体责任。例如，蛟河市“农业有害生物预警与控制区域综合楼”工程、通化市“中东新天地购物公园”工程，总包单位将建筑节能（外墙外保温）工程分包给了不具备相应施工资质的单位。
3、施工单位对建筑节能工程的认识有待提高。一是不重视从业人员的岗位培训，队伍不固定，随意用工，施工现场“人证不符”，培训人员数量与岗位需要不相适应，例如“吉林省融奥建筑保温有限公司”仅5名管理人员、20名技术工人参加了培训，不能满足抽检到三个工程的实际需要；二是忽视资质管理，多数受检三级企业均未按省厅规范性文件要求申办建筑节能（外墙外保温）工程专业施工资质；三是外埠入吉施工企业不了解我省对建筑节能工程的管理规定，本次受检的11户外埠企业，都未按要求参加省统一培训，特别是“中冶京塘建设有限公司”承建通化市中东新天地购物公园工程，未按《
吉林省建筑市场管理条例》规定办理入吉备案，且将外墙外保温工程分包给不具备相应资质的“沈阳兴达装饰工程有限公司”。
三、下步工作要求
1、加强诚信体系建设，实行差别化管理。各地要针对本次检查中发现的问题，结合本地区实际情况，制定切实可行措施，强化建设市场监管。要重点加强对通报批评的企业的监管，对其存在的问题限期整改，对于不良行为记入诚信档案，对无视监管的企业要从重处罚。要进一步加强部门间的工作协调配合，特别是开发区的工程建设管理，消除建筑市场监管盲点。对于未办理入吉备案手续的外埠企业，要依法追责，并将处罚建议于8月5日前上报省厅。
2、加强外墙外保温工程施工资质管理。各地要组织属地内从事建筑节能（外墙外保温）施工的专业承包企业，按照省住建厅《关于印发〈吉林省建筑节能工程专业承包企业资质等级标准（试行）〉的通知》（吉建管〔2010〕1号）中有关规定，于8月10日前办理资质换证或资质申请。对于未取得资质或取得资质未在属地建设行政主管部门备案的企业，禁止承担外墙外保温工程施工。对于通报批评的企业实施重点监管，跟踪复查，限期整改，严重违规企业，禁止在吉林省从业。
