（二）基本原则
1．科学规划，合理布局。结合当地中小学布局调整规划，充分考虑社会发展和学龄人口变化等因素，科学制定校舍安全工程总体规划。
2．统筹安排，均衡发展。整合项目和资金，把校舍安全工程与农村初中校舍改造、校舍维修改造、农村寄宿制小学建设、新农村卫生新校园建设等专项工程结合起来，促进区域间、校际间办学条件均衡发展。
3．分级负责，分步实施。市本级重点负责对市属学校的排查、加固和改造，县区政府分别负责本辖区内学校的排查、加固和改造。在确保校舍安全工程全面展开的前提下，要确定优先顺序，分清轻重缓急。根据我市绝大多数区域属工程重点解决的地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区及洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的实际，应优先解决好规模较大、寄宿学生较多学校校舍的加固改造。
4．严格标准，确保质量。严格按照国家建筑方面的法律法规、中小学校建设标准、建筑设计规范以及重点类抗震设防标准（在一般建筑设防标准基础上提高一度）等强制性标准和规范要求，进行中小学校舍的选址、勘察、设计建设和加固改造，确保安全、经济、实用和适用。
二、实施范围和工作步骤
实施中小学校舍安全工程的范围是全市所有公办、民办中小学（含初中等职业学校和特殊教育学校）。根据我市中小学布局调整规划， 2010年底前撤并的学校不再加固改造。其工作步骤是：
（一）全面进行中小学校舍排查、鉴定。各县（区）人民政府组织相关部门和技术力量，对本行政区域内的中小学校（含民办）现有校舍进行逐栋排查，按抗震设防和有关防灾要求，出具校舍安全排查报告。根据排查结果，组织具备相应资质的机构对校舍逐栋鉴定，并出具具有法律效力的鉴定报告。凡是没有按照重点设防类抗震设防要求进行建设的校舍，以及建筑管理基础资料缺漏严重、建设程序不合规范的校舍，都要由有资质的专业机构进行检测鉴定。依据排查、鉴定结果，为每一栋校舍建立安全档案，并纳入全国中小学信息管理系统，全面反映中小学校舍基本安全情况，并据此研究和制订校舍安全工程规划和具体工作方案。2009年9月底前，各县区和市直各学校要完成校舍的排查鉴定。2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。市直学校的排查、鉴定工作由市教育局牵头，会同有关部门统一组织。
