三、主要措施
（一）明确抗旱保畜重点
一是保奶牛。发展奶业是规避我市旱情的根本之举，以奶牛为主的畜牧业为全市农业第一主导产业的指导思想不能动摇。各县区要在确保奶牛数量不下降、奶牛饲草储备充足的基础上，下大力推进奶牛规模养殖，大力发展以奶牛为主的设施畜牧业，引导奶农通过入股、托管等形式参与奶牛规模场（区）建设。2009年底，全市奶牛规模养殖率达到80%。
二是保坝上。坝下县区以生产自救为主，饲草问题采取县区内自行调配解决为主；全市抗旱保畜重点以坝上县区为主，千方百计解决牲畜越冬饲草问题。要按照保养殖场（区）、保养殖专业村、保重点乡、保重点村、保重点户，优先支持奶牛发展的原则，确保重点畜群有足够的饲草供应，安全越冬。
（二）下大力做好饲草储备工作
一是千方百计做好饲草收贮工作。要充分利用农作物秸秆，组织好草场打草，也可在不损害苗木的前提下，组织群众到饲草长势好的工程区打草，重灾区要引导农民尽量收贮树枝树叶，做到寸草归垛。有条件的县区可以以料补草、以煤补草。
二是全力做好坝下支持坝上救灾饲草工作。按照市政府关于坝下支持坝上救灾饲草的部署，明确专门人员，制定秸秆调运方案。秸秆调入县区要积极主动与坝下对口支援县区联系洽谈运草事宜，解决好运输等相关问题，合理分配救灾秸秆，使其发挥最大效益。秸秆调出县区也要明确专门人员，积极配合调入县区做好秸秆调运相关工作，同时要严禁农民焚烧秸秆，一经发现，将追究相关责任人的责任。同时要为养殖户自行调草提供帮助和支持。
三是加大饲草加工力度。要充分发挥现有的17000多台饲草机械的作用，加大秸秆揉丝、青贮、微贮等科学用草节草技术的推广力度，重点加大青贮力度，做到整草碎喂、粗草细喂，尽量避免饲喂整草，提高饲草利用率。
（三）乘势优化畜群结构
按照草畜平衡的原则，重点保母畜、保种畜，淘汰老弱残畜、土杂劣种，乘势优化畜群结构。要认真组织好秋冬季牲畜出栏，重点抓好“国庆”、“中秋”、“春节”等节日期间的牲畜出栏，减少饲草储备压力。特别要防止牲畜贱卖伤农，维护养殖户利益。
（四）全力抓好秋冬季畜牧业生产
发展“四小养”是一项投资小、易养殖、见效快的项目。要抓住当前肉蛋等畜产品市场好转的形势，鼓励和引导农民发展猪、羊、禽、兔等短、平、快畜牧生产项目，以弥补种植业损失，特别要抓好沽源县獭兔养殖项目，引导农民积极发展獭兔养殖，为灾民弥补种植业损失。要重点推广肉羊快速育肥技术，组织好牲畜出栏，增加农民收入，缓解饲草储备压力。
