3．建立长效机制。建立社会单位消防安全“四个能力”建设常态化工作机制，规范日常消防管理。建立“四个能力”建设互联网督查机制，实现数据共享和实时查询，接受社会监督。

　　（二）落实政府部门消防工作“组织领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任”四项责任。

　　1．成立消防安全委员会。今年7月底前，各县、区在消防工作联席会议基础上成立消防安全委员会，健全消防工作联络员制度，每季度至少召开一次全体会议，研究解决消防工作重大问题。

　　2．开展行业消防监管试点建设。各行业、系统主管部门依法履行消防安全监管职责，对涉及消防安全的审批项目严格把关。制定消防监管具体办法和“四个能力”推进措施，并督促落实。2010年，我市的“四个能力”建设示范行业系统为文化、教育系统。市文化局、市教育局要出台正式文件，规范本系统消防管理办法和具体实施办法，开展试点建设，及时总结推广经验。

　　3．制定“十二五”发展规划。各级政府将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标。2010年底前，研究制定各地《消防“十二五”发展规划（2011-2015年）》。

　　4．落实重大火灾隐患挂牌督办机制。对重大火灾隐患实施政府挂牌督办制，到2010年底，全市26处重大火灾隐患全部整改销案。

　　5．夯实公共消防建设基础。结合城镇面貌三年大变样，编制、实施城乡消防规划，凡不符合当地经济社会发展需要的及时组织修订。到2010年底，全市所有县、区全部完成消防专业规划编制、修订工作。所有项目建设必须符合消防安全条件，与消防设施同规划、同建设、同运营。加强公共消防设施建设和维护管理，凡公共消防设施不能满足需要的，及时增建、改建、配置或进行技术改造。新建或改造道路同步建设市政消火栓，无市政给水管网的城镇，同步建设蓄水池和取水点，在项目竣工后按规定进行验收，并通知公安机关消防机构参加。

　　6．强化考核考评。逐级签订消防工作目标责任书，将其纳入政府目标责任考核、领导干部政绩考评重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村）和平安地区考评内容，定期进行监督检查。各级各部门每年对本地本系统消防工作进行考评。对发生重大以上火灾事故的，实行社会治安综合考评一票否决。

　　（三）夯实农村、社区火灾防控“组织建设、设施建设、群防群治工作以及队伍建设”四个基础。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页