滨州市人民政府关于全面落实2010年企业工资指导线制度的意见
（滨政字〔2010〕81号）
各县（区）人民政府，滨州经济开发区、高新区、北海新区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：
为进一步加强企业工资分配宏观调控，引导企业职工工资合理增长，促进劳动关系和谐稳定，依据《
山东省人民政府关于发布2010年企业工资指导线的通知》（鲁政字〔2010〕89号）的要求，现就全面落实山东省2010年企业工资指导线制度提出以下意见。
一、山东省2010年企业工资指导线的内容及实施范围
我市行政区域内的企业，均应纳入工资指导线的调控范围。以2009年全省企业在岗职工平均工资27898元为基数，确定2010年全省企业工资指导线为：
（一）企业职工货币工资增长基准线：15%。
（二）企业职工货币工资增长上线（预警线）：23%。
（三）企业职工货币工资增长下线：6.5%。
二、科学合理地制定实施方案
（一）各企业要在分析本企业经济效益（实现利润、利税）、职工工资水平、劳动生产率和人工成本等指标基础上，兼顾企业的承受能力、发展目标等因素，合理确定职工工资增长幅度，制定本单位落实工资指导线的方案。包括拟增资幅度、人均增资水平、各类人员的工资增长情况以及履行民主程序等情况。
（二）生产经营正常的企业，应围绕工资指导线的基准线安排职工平均工资增长。生产经营较正常、经济效益一般的企业，可在基准线和下线之间安排工资增长。
（三）经济效益增长的企业，应保证利润每增长1%，职工工资上涨不少于0.4%。
（四）生产经营比较困难，上年亏损的企业可按下线安排工资增长，亦可暂时不增加工资，但提供了正常劳动的职工的工资不得低于最低工资标准。
企业在制定实施方案时，须同时向人力资源和社会保障部门报送《企业执行工资指导线情况审核表》（附件1），并附以下材料：1.前两年度劳动工资年报、财务会计报告（资产负债表、损益表）；2.经社会中介机构审计的前两年度资产审计报告。
企业制定的实施方案和内部分配办法，应当遵循国家法律法规和宏观调控政策，体现按劳分配和同工同酬原则，不得规定歧视性的条款和内容。要充分发挥职工民主参与分配的积极性，提高透明度。要通过集体协商的方式确定年度工资分配意见。所有企业的工资指导线实施方案，均需经职工大会或职工代表大会讨论通过。
三、认真履行审核程序
