三、总体目标
综合应急救援体系夯实做强。从2010年开始，利用三年左右的时间，深入推进市、镇、村三级综合应急救援队伍体系建设，力争把我市综合应急救援队伍力量做大做强，初步形成综合应急救援队伍与各应急救援专业队伍有效联动的综专联动的应急救援力量体系。
应急响应指挥体系健全完善。依托市综合应急平台，建立统一指挥、快速反应、协同紧密、通信畅通的应急响应机制。
应急救援保障力度明显加强。综合应急救援队伍建设与工作经费纳入各级政府财政保障；应急救援装备配置满足灾害事故处置需要；各级政府应急救援物资、技术等保障支持水平明显提高，警地联储、紧急调用、机动运输等社会化应急保障体系基本形成。
应急救援培训演练逐步规范。综合应急救援培训演练要形成制度化、规范化、基地化训练，应急救援队员专业化水平明显增强，综合应急救援队应急响应、协同配合和实战能力显著提升。
四、主要任务
（一）加快综合应急救援队伍建设步伐
1. 建立市级综合应急救援机动力量。2010年，以市消防支队机关、特勤一中队、二中队和战勤保障大队为依托，建立市综合应急救援机动队，主要负责跨区域作战和应急救援任务。
2. 完成市镇两级综合救援队伍建设任务。依托公安消防支队、大队组建市、镇街、管委会综合性应急救援队伍。根据上级标准和实际情况，2010年，市成立应急救援支队；莞城、石龙、虎门、南城、厚街、长安、寮步、大岭山、大朗、樟木头、塘厦、清溪、常平等13个镇街组建综合应急救援大队；2011年，其余镇街综合应急救援大队挂牌；2012年，市、镇两级全面完成应急救援队伍建设任务。
3. 推进综合应急救援专业队和攻坚组的建设。在全面建立综合应急救援队的基础上，2010年，特勤一、莞城、虎门、厚街、常平中队组建化学危险品泄漏事故、石油化工火灾事故、高层建筑事故、交通事故等4类5支灭火救援专业攻坚队，在其余13个公安消防中队成立14个灭火救援攻坚组；专职消防队至少完成火场搜救攻坚组的组建。2011年，全市应急救援专业队和应急救援攻坚组建设任务全部完成，有特色、成体系、有战斗力的应急救援专业攻坚队伍基本建立。
4. 探索村居综合性应急救援队伍建设。各镇街要根据本辖区实际，探索村居综合应急救援队伍的建设。充分依托民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员组建村居综合应急救援力量，在防范和应对突发事件方面发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展突发事件先期处置。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。
