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（二）提高单产。积极引进优质奶牛，做好示范推广，扩大高产奶牛核心群。加快以良种奶牛性别控制冷冻精液人工授精技术为主的良种奶牛扩繁步伐，实现我市高产奶牛群体的低成本快速扩张，推进奶牛良种化进程。到2013年，全市奶牛良种覆盖率达90%以上。加大奶牛混合日粮TMR技术推广力度，到2013年在全市规模奶牛场的混合日粮TMR技术推广覆盖率达90%，奶牛单产水平提高20％左右，逐步建立适合我市奶业发展需求的高产奶牛群。
（三）加强管理。加强奶牛场标准化建设，对中等规模以上奶牛场强制性推广奶牛标准化养殖，达到场址选择适宜、场区布局合理、投入品使用规范、防疫措施严格和粪污治理有效等标准。全面加强奶牛口蹄疫防控，确保口蹄疫免疫质量和免疫效果，应免密度达到100%，抗体合格率达到80%以上。切实做好奶牛布氏杆菌病和结核病的检测工作，及时淘汰阳性牛。加大规模奶牛场生物安全体系建设力度，建立健全隔离、消毒等各项制度。将规模奶牛场管理和技术人员培训工作纳入年度培训计划，按时保质做好培训工作，提高全市规模奶牛养殖场饲养管理水平。
（四）保护环境。规模化养殖企业要办理环保审批手续，推广清洁生产技术，将奶牛粪便通过“干湿分离”、除臭、发酵、烘干、造粒加工制作成有机肥料或饲料， 供给无公害、绿色及有机食品生产基地作有机肥或有机饲料。推广循环模式，积极鼓励和支持规模养殖场建立沼气池，将奶牛粪污发酵处理，产生沼气用于发电或解决场户自身或周边农户的生活用能，沼液和沼渣作为有机肥料用于种植业生产。
（五）规范市场。农业部门要加强生鲜乳市场质量安全监管，按照国家生鲜乳收购标准，完善“五证”准入制度，严格生鲜乳收购运输许可管理，加大对生鲜乳和奶畜饲料的监管和检测力度。工商部门要深入开展流通环节清剿三聚氰胺及其调和物的行动，监督乳制品销售者建立自律制度、不合格乳制品退市制度。质监部门要加强对乳制品生产企业的监管，督促企业加强产品质量控制，确保产品质量安全。由物价部门会同农业、工商部门，根据市场供求和成本变化等情况，在听取奶农代表、加工企业和行业协会意见的基础上定期制定和公布生鲜乳基本收购价格和浮动幅度，生鲜乳实际收购价格由生产、加工企业在基本价格和浮动幅度内按质论价、协商确定。物价部门要切实加强奶业市场检查监督，依法查处争抢奶源哄抬价格和压级压价变相降价等不正当价格行为，促进全市生鲜乳市场健康有序发展。
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