宿迁市人民政府关于加快奶牛业发展的意见
（宿政发〔2010〕151号 2010年11月18日）
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园，市各委、办、局，市各直属单位：
为加快推进奶牛业发展，促进农业增效、农民增收，现结合我市实际，提出如下意见。
一、指导思想、发展目标和产业布局
（一）指导思想。围绕建设现代奶业的总体目标，以提高奶牛单产为主攻方向，发展标准化规模养殖，提高产业化经营水平，健全完善奶业合作经济组织，提高优势区域奶业集约化、标准化、优质化水平和市场竞争力，推动全市奶牛业持续健康发展。
（二）发展目标。到2011年底，全市奶牛存栏量达到4万头，奶牛单产5吨，年产鲜奶14万吨以上，人均占有量26公斤，奶牛养殖业产值4.5亿元，奶农年人均纯收入1.6万元。到2013年底，全市奶牛存栏量达到6万头，奶牛单产6吨，年产鲜奶21.5万吨以上，人均占有量39公斤，奶牛养殖业产值7.6亿元，奶农年人均纯收入1.9万元。到2015年底，全市奶牛存栏总量9万头以上，奶牛单产7吨，年产鲜奶39万吨；人均占有量达到68公斤，超过全省平均水平，处苏北五市前列；奶牛养殖业产值13.5亿元，奶农年人均纯收入2.2万元以上。
（三）产业布局。根据资源条件、奶业生产现状、发展潜力和发展趋势，实施“以点带面，龙头带动”的发展战略，选择距离湖泊、主要河道5公里以外，村庄、交通干道、屠宰场1公里以外，且农业基础较好的地点建设规模养殖场，在全市建成四大奶业基地，即沭阳县以刘集、陇集、悦来等乡镇为中心向周边辐射的奶业基地、泗阳县以张家圩、王集、穿城等乡镇为中心周边乡镇为补充的奶业核心区、泗洪县西南岗奶业基地、宿城区以陈集、中扬、南蔡等乡镇为中心辐射带动周边乡镇的奶业基地。
二、重点措施
（一）做大规模。大力招商引资，拓宽产业发展的投入渠道，吸纳各类资本到我市投资发展奶牛业，重点引进规模品牌养殖企业，努力建设1个万头规模核心养殖牧场。支持蒙牛集团在全市建设5个左右千头以上规模养殖牧场，到2015年这5个养殖牧场达到1万头规模。以规模养殖龙头企业为示范，增强对周边区域发展奶牛养殖的引领带动，积极鼓励和支持农户发展奶牛养殖，努力做大规模。
