预期性指标：
--地区生产总值增长13.5%。
--财政一般预算收入增长25%。
--50万元以上项目固定资产投资增长35%。
--社会消费品零售总额增长18%。
--外贸进出口总额增长15%。
--外商直接投资增长15%。
--居民消费价格指数增幅控制在3%左右。
--城镇居民人均可支配收入增长12%。
--农民人均纯收入增长11%。
--城镇登记失业率控制在4%以内。
--人口自然增长率控制在5.5‰以内。
约束性指标：
--万元地区生产总值能耗下降5%以上。
--化学需氧量和二氧化硫排放总量分别在2005年基础上削减8.3%、2.8%。
上述目标中，节能减排目标属约束性的，列入国家和省重点考核内容，必须千方百计确保完成；地区生产总值增长率等目标是导向性的、预期性的，可根据形势发展变化进行调整。
三、2010年国民经济和社会发展的主要任务
实现上述奋斗目标，我们必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住增投入、扩总量、调结构、促增长、保民生的主线，统筹兼顾、多措并举，继续保持经济增长走在全省前列的良好势头，全面完成“十一五”目标任务，为在更高起点上启动实施“十二五”规划奠定良好基础。
（一）坚持引大培强，着力提升工业经济实力
以新型工业化为导向，以调整结构和优化升级为目标，不断扩张我市工业经济总量。深入开展“亿元大项目攻坚年”活动，加快引进一批科技含量高、投资强度大、抗风险能力强、资源消耗少、污染排放低的大项目，确保完成招商引资“3151”工程，全年协议引进固定资产投资亿元以上工业项目300个、新开工亿元以上项目150个、新竣工亿元以上项目100个。全力推进重大工业项目建设步伐，确保可成科技、德力化纤、翔盛粘胶二期、天威节能、晨风服饰等项目如期投产达效。以创建“江苏省产业转移示范市”为目标，加快南北共建园区建设，全力引进和集聚大项目，确保每个共建园区每年引进5亿元以上项目1个、亿元以上项目5个。2010年，实现规模以上工业增加值增长20%以上，工业固定资产投资增长50%以上。
（二）坚持调优结构，加快转变经济发展方式
提升高效农业规模档次。积极培育现代高效农业园区、农产品加工集中区、农产品批发市场，年内新增高效农业面积40万亩、高效渔业15万亩，其中新发展设施农业20万亩；大力开展“龙头企业提升年”活动，鼓励和扶持现有龙头企业提质增效、发展壮大，加快中加奶牛、江苏雨润、南京卫岗等项目建设；加快特色农产品交易市场建设，每个县（区）均要建成1个大型农副产品交易市场并确保在年内投入运行。深入开展农业技术革命，瞄准农业科技前沿，加快推进荷兰绿港、泗阳（台湾）农业合作示范区等项目落户，建设一批区域性种苗、种畜禽中心，不断提升农业产业化水平。进一步加大农业招商力度，巩固和拓展“生态农业博览会”招商成果，全年农业招商项目到位资金40亿元。
