宿迁市人民政府关于下达2010年国民经济和社会发展计划的通知
（宿政发〔2010〕38号 2010年2月25日）
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
市发展改革委《关于2010年国民经济和社会发展计划的报告》已经市三届人大三次会议审议通过，现将这个报告和所附的《宿迁市2010年国民经济和社会发展计划主要指标》印发给你们，请据此安排2010年各项工作。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键一年。做好我市今年的经济社会发展工作，对于全力冲刺经济总量、固定资产投资双超“千亿”高峰，确保经济增长继续超在全省前列，为“十二五”奠定良好基础具有十分重要的意义。2010年工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央和省经济工作会议精神，按照市委三届五次全体（扩大）会议的部署，着力构建现代产业体系，加快经济转型升级步伐；加速推进城市化进程，增强统筹城乡发展能力；全面深化改革开放，形成更加有利于科学发展的体制机制；切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定；全力冲刺经济总量、固定资产投资双超“千亿”的新高峰，坚定不移地推动经济增长继续走在全省前列。
按照上述指导思想，在工作中要注意把握好以下几点：一是坚持在促投入中培育新的经济增长点。以项目推进为主线，积极稳妥加大政府投入力度，激发社会投资活力，增加信贷投放规模，着力培育更多的新的经济增长点。二是坚持在促转型中构筑产业优势。以提高增长质量为目标，在扩张经济总量的同时，加快科技自主创新，推进经济转型升级，建立以传统产业为主体、新兴产业为主导的特色产业体系。三是坚持在促统筹中加快城市化进程。以加快城市化为抓手，着力构建以中心城市为核心、中小城市和重点城镇为纽带、农民集中居住区为基础的城镇化体系，实现工业化、城市化的相互促进和良性互动。四是坚持在促改革中激发内生动力。以深入推进新一轮思想解放为载体，加快重点领域和关键环节改革，打造更具吸引力的投资环境，同时大力实施“东向战略”，更加主动地融入长三角一体化、对接沿海大开发，推动外向型经济再上新台阶。五是坚持在促发展中全力改善民生。以保障和改善民生为发展取向，积极推动公共资源配置向民生领域倾斜，不断完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，让发展的成果更多地惠及于民，切实增强人民群众的幸福感和满意度。
各地、各部门要把思想认识统一到市委、市政府对2010年经济工作的各项要求上来，坚持以科学发展观为指导，坚定信心、同心同德、顽强拼搏、扎实工作，努力完成2010年经济社会发展各项任务。
