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云浮市人民政府办公室印发云浮市关于落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》加快金融改革发展的工作方案的通知

  1、创新农村金融产品和服务模式。鼓励和引导各金融机构积极支持全市农村改革发展试验区建设,完善有效增加农村资金供给的信贷体制和融资机制,扩大服务范围,提升支农实力,通过不断优化农村金融网点布局,增强网点服务和辐射功能,加大对偏远地区自助设备的投入和银行卡的推广力度,提高涉农信用卡授信率,促进农户小额贷款业务的可持续健康发展,实现“银政企农”的良性互动。建立完善县域内银行机构新吸收存款主要用于当地发放贷款且涉农贷款每年增幅不低于各项贷款增幅的考核和激励机制,有效增加县域信贷投放。大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款,创新信贷担保方式和增加担保品种,积极推广“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”等信贷模式。拓宽农业企业直接融资渠道,鼓励优质农业企业改制上市,鼓励优质涉农中小企业发行集合票据和债券。坚持以农户为本的社区性发展方向,探索一站式、社区性、综合化农村金融服务模式。(市财政局〔市金融工作局〕牵头,市农业局、市经信局、人行市中心支行、云浮银监分局协助负责)
  2、搭建农村综合产权交易平台。探索建立农村产权交易中心,集中开展集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、农村房屋产权、林权等农村产权转让、出租、入股等交易。发挥农村综合产权交易平台交易集中、信息集中优势,鼓励金融机构围绕农村各类产权交易开发新型金融产品,引导资金向农村流动,提高农民收入。(市金融工作局牵头,市农业局、市林业局、市国土资源和城乡规划局、市住房和城乡建设局、人行市中心支行、云浮银监分局和云安县等协助负责)
  3、发展“三农”保险。一是鼓励和引导商业性保险机构积极拓展涉农保险市场,开发适应农村市场的保险产品,支持保险公司参与农村社会保障基金管理,通过保险提高被征地农民保障水平、建立农村计划生育家庭养老保险制度和开办农村地区小额人身保险、家庭财产保险等涉农险种,为“三农”提供各种全面、有效的保障服务。将云城区作为开展“一站式”金融综合经营服务模式的试点区。二是做好政策性涉农保险基本覆盖大宗农产品的规划和推进工作。以规范并简化理赔手续、提高赔付标准为重点,继续巩固和提升政策性农房保险和主要种植业、养殖业保险,不断发展农业龙头企业内部的互助保险。抓好政策性农业保险基础性项目的推进工作,重点推广政策性能繁母猪保险、生猪综合保险和柑桔保险等险种,力争此类保险早日达到应保尽保。从2010年起全市推行生猪综合保险,2013年争取推行柑桔、无核黄皮、林木的灾害保险,到2020年保险业务基本覆盖大宗农产品。三是加大公共财政投入力度,探索建立涉农保险激励机制,提高农民投保的积极性。建立政策性涉农保险费用补贴制度和农业保险基金,把涉农保险与各项扶贫政策、优惠金融政策等强农惠农的政策措施捆绑起来综合统筹,把已经推行的政策性涉农保险作为享受相关优惠政策的前置条件,把做大做强政策性涉农保险作为公共财政强农惠农的重要体现。(市财政局〔市金融工作局〕牵头,市农业局、市保险行业协会等协助负责)


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