7、大力发展多层次资本市场。一是积极推动企业改制上市,进一步密切与深圳、上海和香港证券交易所等的合作,加大对企业改制上市的培育与指导力度;不断筛选优质后备企业资源,建立完善上市后备企业数据库信息,实行分类指导、动态管理,积极引导生物制药、石材、硫化工、不锈钢等支柱产业的优质企业进入资本市场融资,及时将优质的上市后备企业推荐给相关的金融机构和中介服务机构,搭建起银证企对接平台。二是公司上市后,规范上市公司管理,提高上市公司质量,支持上市公司通过股权转让、回购、置换等方式,形成合理的股权结构,建立健全内部控制机制,提高公司运营透明度,实现规范运作;建立健全上市公司高级管理人员及员工的激励机制,完善董事、监事绩效考核和问责机制,探索实行以鼓励长远经营为目标的股权激励机制;打破部门、行业、地区和所有制的限制,以市场为主导,推进上市公司进行有利于持续发展的实质性并购重组,不断提高上市公司的质量和经营业绩;引导并支持发展势头良好、符合条件的上市公司,创新融资模式,通过配股、增发新股、发行可转债等方式,扩大融资规模,实现低成本扩张;引导和鼓励有实力的民营、外资企业参与上市公司的兼并重组,支持主营业务突出、技术创新能力强和运作规范的上市公司扩大直接融资规模,培育龙头上市企业。三是探索发展中小企业债券市场、地方政府债券市场、银行间债券市场等,支持债券发行主体和交易模式上的创新。大力推进公司债券市场发展,拓宽企业投融资渠道,使不同发展层次的企业都能比较有效地利用多层次资本市场加快自身发展。鼓励符合条件的企业采取“分别负债、统一担保、集合发行”的方式,在银行间市场发行中小企业集合票据和短期融资债券,满足企业融资需求。积极发挥民间资本的作用,引导民间金融发展,培育社会金融意识,逐步引导民间资本进入投融资领域,扶持民间资本参股创业投资公司、担保与再担保公司和与金融业相关的中介机构等。(市金融工作局牵头,市发展改革局、市经信局、市国资委等协助负责)
(三)提高金融服务水平,大力促进经济发展方式转变。
1、整合地方金融要素,创建区域性产权交易市场。以市场化方式创建与肇庆、湛江、茂名、阳江、广西邻近地区等周边区域内产权交易市场,共同打造集股权、物权、知识产权、文化产权等交易于一体的区域性产权交易平台;支持银行机构与产权交易机构合作开展并购贷款、知识产权质押贷款等创新业务,促进信贷市场与产权市场的互动发展。(市国资委、市财政局〔市金融工作局〕牵头,市发展改革局、市经信局、市科技局、人行市中心支行、云浮银监分局等协助负责)
2、积极利用现代金融工具,支持重点产业发展和重点项目建设。推动银行机构合作开展银团贷款业务,探索推进支票授信业务试点,开展新型融资租赁业务和产品创新,有效增加对大型项目和重点产业的信贷投入。鼓励企业充分利用银行间市场融资功能,扩大短期融资券、中期票据、企业债券、公司债券等债务融资工具的发行规模。鼓励金融机构探索开发以地方融资平台贷款为基础资产的证券化产品,防范和控制地方融资平台信贷风险。探索开展地方融资平台和负债证券化试点,加强地方融资平台公司外部监督和内部治理,通过市场化运作方式建设一批具备良好间接和直接融资能力的现代企业。深入分析信贷资产证券化发展的现状及制约因素,探索运用资产证券化技术对地方重点项目进行打包、组成资金池,在银行间市场发行资产支持证券。(市金融工作局牵头,市发展改革局、市经信局、市国资委、人行市中心支行、云浮银监分局协助负责)
|