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山东省人民检察院关于印发《全省检察机关开展“帮千企走千村(社区)访万户服务‘三保’任务”主题实践活动实施方案》的通知


  (二)深入走访调研。采取组织座谈、发放调查问卷、上门走访、带案下访、蹲点调查等方式,深入企业、村居(社区)、家庭,广泛开展调查研究,认真听取意见建议,摸清实情,找准问题,确定帮扶重点。4月份起,开展问需、问计、问效“三问”活动。5月份,组织一次经济领域不确定、不稳定因素集中排查活动。8月份,组织一次干警下访活动,集中排查各类矛盾纠纷。

  走访企业,重点了解发展面临的困难,掌握是否存在妨碍企业正常生产经营、侵害企业合法利益的违法犯罪,是否存在侵犯职工切身利益引发或可能引发上访的案件,是否存在规章制度不健全、企业人员法律意识不强,以及企业对检察机关的法律需求和需要检察机关帮助解决的实际问题。

  走访村居(社区),重点了解不稳定因素,掌握是否存在涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、股市房市、食品药品安全等可能引发重大群体性事件的不稳定苗头,是否存在假种子、假化肥坑农害农犯罪案件,是否存在村居(社区)干部法制观念淡薄,处理矛盾纠纷方法简单粗暴的现象,是否存在乡霸、村霸、市霸、路霸为害群众,多发性犯罪集中,影响社会和谐安定的问题和事故苗头等。

  走访家庭,重点了解生产生活问题,掌握是否存在生活贫困、没有落实最低生活保障金的困难,是否存在生活不能自理、无人照料的问题,是否存在失学或面临辍学的学龄儿童,是否存在需要法律帮助、法制教育的情况,以及急需帮助解决的其他困难和问题等。

  要建立走访调研工作台帐,对了解掌握的情况进行认真梳理、归纳,详细记录走访对象的现实状况、遇到的困难、对检察机关的法律需求和意见建议等。开展“三问”活动,要每问一人、记录一表,8月31日前,各级院要形成汇总分析报告上报省院。

  (三)落实帮扶措施。根据走访了解的情况,有针对性地研究制定并落实帮扶措施。

  帮扶企业:通过职务犯罪警示教育展览室,举办法制讲座等,对企业干部进行法制宣传和反腐倡廉教育,促进企业奉公守法和依法经营;严肃查办妨碍企业正常生产经营、侵害企业合法利益的违法犯罪和贪污、挪用、私分国有资产等职务犯罪,最大限度地帮助企业挽回损失;帮助企业妥善处置因企业裁员、拖欠工资、破产倒闭、业主逃离等引发的职工上访事件或苗头;积极提出检察建议,帮助企业建章立制、堵塞漏洞,健全现代企业管理机制和监管制度,防范经营风险;从有利于促进企业发展和保障员工生计出发,在办理职工切身利益的案件时,改进办案方式,正确把握法律政策界限,确保实现法律效果与社会效果相统一。


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