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山东省人民检察院关于印发省十一届人大三次会议《关于山东省人民检察院工作报告的决议》和国家森检察长在会上所作的《山东省人民检察院工作报告》的通知

  用心处理涉检上访,努力化解社会矛盾。坚持以公正、爱民之心对待上访群众,耐心听之诉求,诚心解之困难,依法还其公道。深入开展了“信访积案化解年”活动,对排查出的79起缠访缠诉案件,采取领导包案、公开听证答询、心理疏导、司法救助等方式,已全部办结息诉。集中开展了群众申诉案件专项治理和自侦案件扣押款物专项检查工作,对不服检察机关处理决定的194起申诉案件,逐案逐人进行清理核查,其中纠正原处理决定16件,支付当事人赔偿金和返还涉案款247万元。广泛开展了“信访到我这里停止”和“涉检进京零上访”活动,认真落实检察长接访、带案下访、定期巡访、预约接访、首办责任制等制度,努力把涉检上访处理在基层和初访、个访阶段。全年基层处理信访11384件,解决群众涉法问题3502个,到省进京涉检上访下降19%,有138个基层院实现了涉检进京零上访。

  改革创新执法方式,努力促进社会和谐。积极探索融法、理、情于一体的和谐执法方式,把释法说理、疏导情绪、化解矛盾贯穿于办案全过程,努力实现定分止争、案结事了。为了从源头上预防和减少矛盾纠纷,探索建立执法办案风险评估预警机制,预先研判和应对办案各环节可能引发的矛盾纠纷和不稳定问题,共评估预警各类案件4590件,化解矛盾纠纷810起。完善贯彻宽严相济刑事政策的工作机制,全面推行了刑事和解、检调对接等制度,对初犯、偶犯和未成年人犯,以及因邻里亲友纠纷引发的轻微刑事犯罪案件,依法促成刑事和解2916件,防止当事人结怨甚至仇恨社会。深化法律监督说理答疑工作机制,全面实行了不捕、不诉法律文书说理和刑事申诉案件公开听证等制度,用群众语言和公开方式,详细阐明案件的事实、证据和处理依据,以公开求认同,以公正赢信任。从维护司法权威,促进社会和谐出发,对不服法院和公安机关正确裁判处理决定的5037起申诉案件,耐心做好服判息诉工作。潍坊市农民刘某9年前因犯罪被判刑,出狱后几十次上访,控告3名主审法官徇私枉法。中政委将此案交省检察院进行责任倒查,检察人员对原判证据和适用法律、主审法官办案情况进行了认真审查,确认主审法官执法公正后,连续20多次到刘某家,释法说理,使其信服了法院判决,终止了上访。

  四、着眼于强素质,强化检察队伍的教育、管理和监督,努力提升自身科学发展水平

  加强政治建设和业务培训,着力提高公正廉洁执法的素质和能力。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,着力在强化理论武装、解决突出问题、创新体制机制、抓党建带队建等方面下功夫,集中解决了一批影响科学发展和群众反映强烈的问题,进一步确立了“加强思想政治建设、业务建设、规范化建设、专业化建设、党风廉政建设和检察文化建设等六项建设,推进思维方式和执法观念创新、法律监督机制创新、管理体制机制创新、人才选用培训创新、教育监督机制创新和检察文化发展模式创新等六个创新”,推动检察工作科学发展的思路,检察人员的大局观念和责任意识明显增强,遵法、重效、理性、平和、文明、规范的执法理念深入人心。全面推进“素质工程”建设,广泛开展了争创学习型检察院、争当学习型检察官活动,组织业务培训班768期、培训5万人次,举办全省性专家讲座24期,开展岗位练兵506次;深入开展了以案析理活动,选择13起涉检上访典型案例,从执法思想、执法行为、执法作风等方面以事论理,总结经验教训,提升执法能力;在组织人事部门的支持下,选调招录了539名大学毕业生充实基层检察机关;积极建设突出检察特色、体现公平正义、反映和谐要求、融合齐鲁文化精髓的山东检察文化,增强检察机关的软实力。狠抓党风廉政建设,制定了党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究办法,坚持层层签订责任书、个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和电子执法档案等制度,开展了规范执法、整顿财务管理、落实禁酒令等六个专项检查活动,狠刹特权思想和霸道作风,集中整治执法不公正、不规范、不廉洁问题;加大巡视督察力度,省院对3个市级院进行了巡视,组织了8次明察暗访活动,对70个基层院执法办案、纪律作风等情况进行了认真督察;坚持从严治检,严肃查处违法违纪检察人员7人,维护了队伍纯洁。


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