执法职能部门不得因当事人的申辩而加重处罚。
第二十三条 当事人对拟做出的处罚决定无异议或者提出的异议理由不成立的，执法职能部门应当制作《行政处罚决定书》（见附2），经本单位负责法律事务工作的部门或人员审核后，报行长或分管行长签发。
重大行政处罚案件应当由本单位行政处罚委员会集体审议做出决定。执法职能部门根据行政处罚委员会的审议决定，制作《行政处罚决定书》，报行长或分管行长签发。
第五章 行政处罚文书的制作与送达
第二十四条 各级人民银行依照有关法定程序做出处罚决定后，应当严格按照《
行政处罚法》第
39条规定填制《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》应载明被处罚当事人违法事实、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限、救济途径等内容，不得缺少任何一项法定内容。
第二十五条 《行政处罚决定书》中违法事实应写清楚，一般应有违法行为的时间、手段、笔数、金额等内容，不能笼统地以定性语言代替对具体违法事实的描述。
第二十六条 《行政处罚决定书》应一式叁份，一份本单位留存，另两份送达被处罚当事人（一份被处罚单位留存，一份用于向罚款代收金融机构缴纳罚款）。
第二十七条 《行政处罚决定书》由各级人民银行办公室（法律事务工作部门）统一编号，加盖行章，严禁加盖业务职能部门公章。
第二十八条 送达《行政处罚决定书》应当制作送达回证（见附3），由受送达人在送达回证上签名或盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
第二十九条 送达《行政处罚决定书》应当直接送交受送达人。受送达人为自然人的，由本人签收；本人不在时，可交其同住成年家属签收；受送达人为金融机构或其他企事业单位的，应当由该金融机构、企事业单位的法定代表人（主要负责人）或者该金融机构、企事业单位的办公室、收发室、值班室等负责收件的人员签收。
