三、科学编制并认真实施安全生产“十二五”规划
按照省、市国民经济和社会发展“十二五”规划对安全生产工作的总体要求，在总结“十一五”安全生产工作的基础上，科学编制市县两级安全生产“十二五”规划。 “十一五”规划和本地、本行业总体规划要做好与“十二五”规划的相互衔接，提出科学可行的奋斗目标。要围绕改造提升传统产业，培育新型支柱产业，加大落后产能淘汰力度，调整行业结构和企业结构，提高产业集中度和产业化水平，规划一批改善安全生产基础条件的重大建设项目。要在重点行业领域推广应用先进的安全技术、工艺、装备，制定并实施扶持和有利于安全生产的政策，为促进安全生产提供政策支持。
四、全面落实企业安全生产主体责任
各类企业要以开展企业主体责任落实行动、企业负责人履职考核行动、安全标准化建设行动、安全培训教育行动、隐患逐月排查治理行动和保障体系建设行动为抓手，全面推进企业安全管理、安全投入、技术装备、人员素质、隐患治理、职业健康等安全基础的极大提升。依法设置安全管理机构，足额配备安全管理人员，高危行业企业专职安全管理人员应不少于从业人员总数的1%。6月底前，金属非金属地下矿山 “五大员”、露天矿山和尾矿库 “三大员”要全部培训合格。危险化学品、烟花爆竹、民爆、建筑施工企业要配备安全管理机构和经培训合格的专职安全管理人员。要加强以岗位达标、专业达标、企业达标为内容的安全生产标准化建设，实施全方位对标达标。继续推行企业法定代表人安全承诺制，明确企业领导班子成员以及各层级、各类人员、各岗位的安全生产责任。严格执行省政府关于加强重点行业（领域）安全生产工作的若干规定和企业领导干部现场轮流带班、重大危险源监控、隐患排查治理等制度，加强企业生产现场的安全管理，杜绝“三违”行为。认真执行安全设施“三同时”制度，企业新改扩建工程项目的安全设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。完善作业场所职业安全健康设施设备，按标准配备防护用品，定期对有关人员进行职业健康检查，全面开展作业场所职业危害项目申报。建立严格的企业安全投入落实机制，制定并认真执行企业年度安全项目和安全投入计划。高危行业要积极推行全员安全风险抵押金制度。强化和落实班组安全责任，推广“白国周班组管理法”，建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，在企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。严格按规定提取和使用安全生产费用，依法与从业人员签订劳动合同，缴纳各种社会保险，积极投保安全生产责任险。
