12.推进反价格垄断执法。贯彻落实反价格垄断配套规章,重点打击价格垄断协议,依法查处滥用市场支配地位的价格垄断行为,营造公平竞争的市场环境。组织开展反价格垄断相关培训工作,提高反价格垄断执法能力和水平。
四、积极稳妥推进价格改革
13.稳步推进电价改革。积极完善输配电价形成机制、煤电价格联动机制,以及水电、可再生能源发电的价格形成机制;改革销售电价分类及结构;稳步推进竞价上网和大用户直接交易试点;择机出台居民阶梯电价改革方案。
14.完善油气价格形成机制。按照国家统一部署,进一步完善成品油价格形成机制和配套措施,继续推进成品油价格市场化改革。建立反映市场供求和资源稀缺程度的天然气价格形成机制,逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。
15.推进水价改革。加强水资源费征收管理,合理制定征收标准;完善农业用水价格政策,推进农业用水综合改革;稳步推进城市供水价格调整成本公开试点工作,积极推行居民生活用水阶梯式水价和非居民超定额用水加价制度。
16.加大环保收费改革力度。探索建立有利于提高垃圾处理费收缴率、降低收费成本的长效机制;研究制定污水处理费收费管理办法,规范污水处理费收费行为;配合有关部门,推进排污权有偿使用和交易试点工作。
17.继续推进游览参观点门票价格改革。加强游览参观点门票价格管理,继续抓好大景区“一票制”试点工作;完善游览参观点门票价格协调机制,推进游览参观点门票价格改革;提升优质旅游资源价值,进一步拉大优质旅游产品与一般旅游产品的差价,建立合理的门票价格比价关系。
五、继续加强基础工作和队伍建设
18.强化价格法制建设。加快《陕西省价格条例》立法进程,研究制定《陕西省收费许可证管理办法》和《陕西省价格调节基金管理办法》。研究修订《陕西省政府定价目录》。启动全省物价系统“六五”普法工作。
19.加强价格调节基金管理。已开征价格调节基金的地区要进一步研究规范基金的征收、管理和使用办法;没有建立的地区要尽快研究建立,切实发挥好价格调节基金扶持生产、调控市场、稳定价格、补贴困难群体的作用。
20.加强成本调查和监审。以《政府制定价格成本监审条例》的颁布实施为契机,修订完善重要商品具体成本监审办法和操作规范,加强对公用事业、公益性服务和垄断性行业的成本监审;开展对市场形成价格和收费的成本调查工作;继续做好农产品生产成本调查常规工作,加强对农产品成本调查户的管理,不断增强农产品成本调查的应急反应能力。