中国人民银行成都分行营业管理部、成都市中小企业局关于启动成都市模范守信中小企业培植工作的通知
（成银营发〔2009〕54号）
人民银行各县（市）支行，各区（市）县经济局、中小企业局，各在蓉金融机构：
现将《成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”实施方案》印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行：
一、统一认识，积极开展中小企业培育工作。开展中小企业培育，是贯彻落实中央扩大内需，促进“保增长、保民生、保稳定”的重要举措。今年成都市纳入培育的企业为120户。培育的目的是：通过较短时间的努力，使被培育企业达到金融机构一般的贷款条件，获得信贷支持。
二、把握条件，选好入门参培企业。采取中小企业局推荐或企业自荐相结合的方式筛选培植中小企业。各区（市）县中小企业局要按照入选条件认真梳理企业名单，于5月底前各推荐10户中小企业，并将成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”推荐（自荐）表送至成都市中小企业局和当地人民银行县（市）支行（成都市五城区送至人民银行成都分行营业管理部）。人民银行各县（市）支行要积极与当地金融机构沟通，采取组织召开企业推荐会等方式帮助企业确定指导对接金融机构，及时通知企业办理贷款卡或年审贷款卡，采集完善参选企业信用档案，并于6月底前将成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”推荐（自荐）表报营业管理部。自荐企业要对照入选条件，于5月25日前到注册地中小企业局自荐报名，并按要求提交有关资料。
三、加强指导，保证培育质量。人民银行和中小企业局要根据需要，及时组织开展集中培训，帮助企业进一步树立诚信意识，掌握征信知识。各金融机构要积极开展具体指导，帮助对接企业健全账务体系、树立诚信理念、了解征信功能、完善企业信用档案，要把指导帮助企业规范管理与支持企业正常经营发展结合起来，为其在培育中增强综合实力，逐步到达银行正常贷款的守信标准创造条件。鼓励培植企业参加第三方信用评级，评级机构要向企业提供咨询培训服务，及时向辅导银行提供企业最新的经营管理信息。
四、切实加强领导，建立企业培育报告制度。落实成都市政、银、企、担四方良性互动机制，加强工作联系。各区（市）县中小企业局、人民银行各县（市）支行应动态掌握培育中小企业获得金融机构信贷支持情况，按要求及时上报规定的报表和书面材料，以便领导掌握情况和及时组织经验交流。
五、人民银行各县（市）支行要及时向当地金融机构转发本通知，各区（市）县中小企业局要及时向企业宣传模范守信中小企业培植工作的目的意义，引导企业踊跃参与。
附件：1.成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”实施方案
2.成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”推荐（自荐）表
人行成都分行营业管理部
成都市中小企业局
二○○九年五月十四日
附件1
成都市2009年“模范守信中小企业培植计划”实施方案
为贯彻落实中央关于促进中小企业发展的政策精神，进一步深入开展中小企业信用体系建设，切实改善中小企业融资环境，结合成都实际，特制定本方案。
一、模范守信中小企业培植的重要意义
“模范守信中小企业培植计划”是指筛选符合国家和地方产业政策、有市场、守信用的中小企业，通过开展系统性辅导培训活动，使企业较快达到金融机构信贷准入条件，并统筹协调有关部门为中小企业成长提供跟踪培育和持续财税金融支持，在广大中小企业群体中形成守信示范带动作用。
推动“模范守信中小企业培植计划”，可以缓解中小企业融资难题，营造中小企业健康成长的政策制度环境，有利于中小企业健全内部管理制度，改善外部融资环境，抵御地震灾害和全球金融危机的不利影响，获得持续健康成长的长期融资保证；有利于金融机构判断和防范中小企业信用风险，发现和培育潜在优质客户，挖掘长期业务增长点，避免信贷资金追逐大企业大项目形成的集中度风险；有利于地方政府改善地区信用环境，吸引信贷和社会资金，拉动地方投资和财政收入，缓解城乡就业压力；有利于形成守信激励失信惩戒的社会信用机制，在全社会弘扬“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的和谐信用文化。
二、总体思路和培植范围
总体思路：牢固树立和全面落实科学发展观，统筹相关部门形成推进合力，以中小企业信用档案为载体，以标准化筛选为纽带，以辅导培育为抓手，协调发挥政府部门和金融机构的激励手段，探索建立中小企业可持续发展的长效财税金融支持机制，以典型企业示范作用带动形成全社会信用文化氛围。
培植范围：已进入人民银行中小企业信用档案数据库，与金融机构有结算关系但还未发生信贷关系，或已进入人民银行企业信用信息基础数据库但与金融机构最近两年未发生信贷关系的中小企业。具体条件为：注册地在我市范围内；合法经营，通过强制性质量安全认证等相关认证；有较好的信用文化，诚信成为企业的核心价值观；符合国家产业发展及环保政策，有发展潜力，成长性强；执行国家会计和审计准则，无虚假财务信息，无骗贷及逃废担保机构和银行债务等不良记录。2009年纳入培植计划的中小企业初步定为120户左右。
三、方法步骤
（一）宣传启动阶段（2009年5月）：建立组织保障体系，细化工作职责，统筹政策措施，依托政、银、企、担四方良性互动机制。开展多层次的舆论宣传活动，营造良好的工作氛围。
（二）推荐筛选阶段（2009年6月）：按照推荐与自荐相结合的方式筛选培植企业。由各区（市）县中小企业局推荐或企业通过公开途径自荐形成入选企业名单，相关企业按要求报送本企业信息，并对信息真实性和准确性负责。对入选“模范守信中小企业培植计划”的企业名单，向全社会公示。一旦发现企业提供虚假信息立即取消入选资格，也一并公示。
（三）辅导培育阶段（2009年7月～2009年8月）：对接辅导银行要对其负责的中小企业加强培育力度，使企业明确培育的意义、目的、措施、做法，把培育扶持企业与信贷风险识别、控制结合起来。辅导评级机构要向企业提供咨询培训服务，及时向辅导银行提供企业最新的经营管理信息和信用评分（级）结果。企业要如实向辅导银行和评级机构提供生产经营、财务管理等方面信息。企业比对辅导培训内容加强整改，完善内部管理，更新信用档案。
