调查研究要紧紧围绕我市经济社会发展和人力资源社会保障中心工作,突出重点,抓住关键,着力解决改革和发展中的宏观性、战略性、前瞻性的重大问题。当前和今后一个时期,加强全市人力资源社会保障调查研究工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,按照加快转变经济发展方式和构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的要求,紧紧围绕“民生为本、人才优先”这一主线,服务于推动人力资源和社会保障事业创新发展,立足于促进各项政策制度不断健全,着眼于解决企业发展的难点问题、群众关心的热点问题、维护社会稳定的重点问题和制约工作的瓶颈问题,开展前瞻性和实时性的调查研究。
总体思路是:坚持以市局各处室、局属各单位、各区县人力社保局以及局属专门研究部门为依托,广泛联系市委、市政府研究部门、人力社保部政策研究司以及部属研究机构,以人力社保调研课题、征文、《人力社保对策研究》、《人力社保调研文集》等研究成果为载体,以优秀课题(征文)评选表彰、政策研讨、学术交流等活动为支撑,坚持理论和实践相结合,前瞻性和可操作性相结合,科学性和实时性相结合,促进调研成果转化应用,为科学决策提供理论支持和参考服务。
主要任务是:围绕保障和改善民生,加强就业创业、社会保障和增加群众收入的研究;围绕加快建设人才强市,加强对人才工作规律和人才发展规律的研究;围绕构建服务型政府,加强公务员依法管理、事业单位规范管理的研究;围绕建设和谐社会,加强劳动者权益保护、发展和谐稳定劳动关系的研究;围绕推进公共服务均等化,加强人力资源市场建设、公共就业服务体系建设和社会保险经办能力建设的研究;围绕夯实基础、树立人力资源社会保障部门新形象,加强法制建设、廉政建设等自身建设的研究。
三、建立健全人力资源社会保障调查研究工作制度
(一)建立健全领导干部带头调研制度。各级人力资源社会保障部门的领导干部要率先垂范,走出去深入基层、沉下心联系一线,带头开展调研工作。处级以上领导干部每年至少要安排20个工作日进行多种形式的专项调查研究活动,并撰写调研报告。市局每年要确定若干重点调研方向,由局级领导带队,到各区县、行业企业或有先进经验的外省市,开展实地考察调研,了解人力社保发展动态,收集社情民意。各区县领导干部也要带头开展有特点、有内容、有成效的调研活动,切实为推动事业发展收集科学、翔实的一手材料。
(二)建立健全重点调研课题和优秀论文征集评选制度。制定《重点调研课题管理办法》,市局每年要面向全系统,公开征集重点调研课题和优秀调研论文。制定《优秀成果专家评审库管理办法》,组建专家评审委员会,负责重点课题的立项、督导、验收和评选等工作,适时建立由知名专家学者、院校教授、企业领导、专业人士等组成的评审专家库,提高调研成果质量。制定《调研成果表彰办法》,每年对评选出的优秀调研课题和优秀论文给予表彰。逐步建立较为健全完备的调研征集、专家评审、课题发布和评选奖励机制,通过征集评选,在系统大力弘扬调查研究之风。