广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2011年全区绿满八桂造林绿化工程建设工作方案的通知
（桂政办发〔2011〕15号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《2011年全区绿满八桂造林绿化工程建设工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
加快造林绿化，增加森林面积，促进城乡绿化一体化，有利于改善宜居、宜业、宜商环境，有利于增加森林固碳，实现间接减排，增强我区的生态承载力和可持续发展能力，有利于巩固和发展我区“山青水秀生态美”的品牌优势，提升我区的核心竞争力。“绿满八桂”造林绿化工程是关系民生的大工程、大项目。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好2011年的造林绿化工作对实现“绿满八桂”造林绿化工程建设目标至关重要。各市各有关部门要站在全局和战略的高度，切实增强责任感和使命感，加强领导、精心组织、周密部署，扎实推进“绿满八桂”造林绿化工程建设，掀起新一轮造林绿化高潮。
一、尽快分解落实计划任务
各市各有关部门要按照职责分工，认真组织编制、完善2011年度造林绿化工作实施方案，将任务逐级分解落实到具体地点、实施单位和实施主体，确定责任单位和责任人，并将方案报送自治区绿化委员办公室。村屯绿化任务要优先安排在高速公路沿线两旁、风景名胜区和城市周边的村庄，有城乡风貌改造任务的县（市、区）要优先将城乡风貌改造村屯纳入实施范围。列入重点生态功能区转移支付的县（市、区），要按照自治区财政厅《关于下达2010年自治区第二批重点生态功能区转移支付补助的通知》（桂财预〔2010〕251号）确定的补助范围和标准，尽快落实好通道绿化和村屯绿化任务，确保补助资金专款专用。
二、抓紧落实造林绿化用地
落实造林绿化用地是全面完成2011年造林绿化任务的关键，也是工作的重点和难点。为抢抓季节完成造林绿化任务，各市各有关部门一定要高度重视，加大力度，勇于创新，按照年度任务，切实抓紧抓好造林用地落实工作。特别是要按照“绿满八桂”造林绿化工程建设规定的宽度、长度、面积等标准，重点抓好通道绿化、城镇绿化和村屯绿化用地的落实，确保项目按计划顺利实施，达到预期成效。需要租地或征地进行造林绿化的，要认真、深入、细致地做好群众的宣传发动工作，为项目的顺利实施打好基础。
三、抓紧开展作业设计和施工
各市各有关部门要在落实绿化用地的基础上，抓紧编制造林绿化作业设计，落实技术措施，确保科学施工。各市、县（市、区）和各有关部门要根据造林绿化任务，提前抓好绿化苗木的准备和调剂工作，重点抓好米径5公分以上绿化大苗的准备工作，确保满足需要。有条件的地方，山下绿化特别是村屯绿化可结合种植珍贵树种。有关部门要加强种苗生产、经营和市场监管工作，建立健全种苗供求信息网络平台，保证造林绿化用苗供应。同时，要抓紧开展整地备耕、起苗定植等工作，力争2011年6月底前完成80%以上的造林绿化任务，12月底前全面完成年度任务。
四、多方筹措造林绿化资金
“绿满八桂”造林绿化工程建设标准高、投入大，要本着“分级负责、多元投入”的原则，采取“财政拨、部门筹、社会集”的方式，多渠道广筹工程建设资金。各级财政要将“绿满八桂”工程经费纳入年度预算，林业、住房城乡建设、交通运输、水利、铁路等部门要集中相关项目资金用于造林绿化。要认真落实全民义务植树的有关法律法规规定，提高义务植树尽责率。大力开展“绿色养老”、“绿地认种认养”、“自愿捐款造林”等活动，多渠道增加造林绿化投入。
五、加强指导和检查督促工作
各市各有关部门要加强组织领导，落实工作责任，强化检查督促，按质按量完成任务。要建立严格的“绿满八桂”造林绿化工程督查考评制度。各市各有关部门要组织造林绿化督查工作组，加强对本地区本部门造林绿化工作的督查指导。自治区将制定督查工作方案，集中组织开展2～3次督查，并于2011年12月组织开展全区“绿满八桂”造林绿化工程建设考评工作。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○一一年二月十八日
2011年全区绿满八桂造林绿化工程建设工作方案
为认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于实施绿满八桂造林绿化工程的意见》（桂政发〔2010〕26号），切实组织实施好2011年度“绿满八桂” 造林绿化工程建设，在全区掀起新一轮造林绿化高潮，推动生态文明示范区和林业强区建设，制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕建设生态文明示范区和林业强区总目标，以提高国土整体绿化水平和改善人居环境为目的，以实施通道绿化、城镇绿化和村屯绿化“三大战役”为突破口，以创新机制、增强活力为核心，以强化组织领导和增加财政投入为保障，坚持试点先行、突出重点、循序渐进，按照山上调结构、提质量，山下扩绿化、增总量的要求，全面加快实施“绿满八桂”造林绿化工程，让全区各族人民最快速、最直接地享受到造林绿化的成果，不断改善生态环境和提高生活质量，巩固和发展我区“山青水秀生态美”的优势，不断提升我区核心竞争力。
二、基本原则
--坚持一把手抓，高位推进。坚持一把手抓、抓一把手，一级抓一级，层层抓落实。各相关部门按照部门造林绿化分工负责制，各司其职，各负其责。
--坚持全区动员，全民动手。实行社会大发动，全区总动员，各行各业齐参战，真正做到全社会办林业、全民搞绿化。
--坚持政府引导，市场运作。建立和完善造林绿化财政补助制度，整合相关支农资金和部门资金，增加公共投入。同时把造林绿化与产业发展结合起来，通过市场化运作筹措造林绿化资金。
--坚持试点先行，重点突破。在部分市先行试点，待取得经验后在全区全面推开。重点突破通道绿化、城镇绿化、村屯绿化3个薄弱环节，力争取得重大突破。
--坚持因地制宜，注重实效。通道绿化着力抓好通道两侧林相改造和宜林路段林带建设；城镇绿化坚持乔灌草相结合；村屯绿化要大力发展经济效益较好的经济果木林和珍贵树种；山上造林要大力发展速生树种、乡土树种和珍贵树种，努力实现生态景观效益和经济效益高度统一。
三、目标任务
按照“试点先行、重点突破”的原则，2011年先在南宁、柳州、桂林、梧州、北海5市进行全面试点，同时在其他9市进行局部试点。在继续巩固山上绿化的基础上，重点实施通道绿化、城镇绿化和村屯绿化“三大战役”，加快身边增绿，提升绿化质量，进一步改善宜居、宜业、宜商环境。重点绿化美化2条高速公路：即南百高速、柳南高速；4条大江大河：即邕江、柳江、漓江、西江；14条景观街道：即梧州红岭二号路、钦州蓬莱大道等每市一条投资在500万元以上的景观街道；30个重点公园：即南宁五象岭森林公园、柳州官塘植物园、桂林市訾州公园、梧州市珠山公园、北海市江海公园等30个投资在1000万元以上的重点公园；5段海岸线：即北海市海景大道、防城港市跨海桥至白浪滩、防城港市金海湾小区至针鱼岭大桥、钦州市大环至犀牛脚、合浦县党江镇岸带滩涂；3大湿地：即南宁大王滩湿地、桂林会仙湿地、北海鲤鱼地湿地；450个村屯。
（一）总目标任务。
1．通道绿化：计划绿化里程2473.3公里，其中网内重点绿化里程889公里、网外绿化示范路段1584.3公里。
2．城市绿化：计划建设各种绿地188片，其中建设公园绿地88片、防护绿地16片、生产绿地8片、附属绿地29片、其他绿地47片，绿化面积5.61万亩。
3．村屯绿化：计划实施450个村屯绿化美化。
4．山上绿化：计划植树造林350万亩。其中南宁、柳州、桂林、梧州、北海5市113万亩，其他9市221万亩，区直林场16万亩。
（二）5个试点市建设任务。
2011年，将南宁、柳州、桂林、梧州、北海5市列为实施“绿满八桂”造林绿化工程的试点市，加大投入力度，加快绿化步伐，提高绿化质量。具体任务是：
1．网外和边沟外通道绿化任务。在5个试点市计划绿化通道80段、绿化里程675.6公里、绿化面积27830亩。其中：绿化高速公路27段、绿化里程232.5公里、绿化面积12247亩；绿化国道、省道27段、绿化里程242.8公里、绿化面积6824亩；绿化铁路4段、绿化里程20.5公里、绿化面积615亩；绿化河流20段、绿化里程175公里、绿化面积7269亩；绿化海岸2段、绿化里程5公里、绿化面积675亩。
5个试点市通道绿化（网外）任务表
单位：公里、亩
项目
| 合计
| 南宁市
| 柳州市
| 桂林市
| 梧州市
| 北海市
|
合计
| 里程
| 675.6
| 131
| 128
| 170
| 198
| 48.3
|
面积
| 27830
| 9281
| 3990
| 4015
| 8338
| 2206
|
高速
公路
| 里程
| 232.5
| 72
| 55
| 28.5
| 76.7
|
|
面积
| 12447
| 4118
| 2240
| 1487
| 4602
|
|
国（省）道
| 里程
| 242.8
| 29
| 45
| 71
| 54.5
| 43.3
|
面积
| 6824
| 744
| 1075
| 1750
| 1724
| 1531
|
铁路
| 里程
| 20.5
|
| 3
|
| 17.5
|
|
面积
| 615
|
| 90
|
| 525
|
|
主要
河流
| 里程
| 175
| 30
| 25
| 70.5
| 49.3
|
|
面积
| 7269
| 4419
| 585
| 778
| 1487
|
|
海岸
| 里程
| 5
|
|
|
|
| 5
|
面积
| 675
|
|
|
|
| 675
|
