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广西壮族自治区人民政府关于下达2011年国民经济和社会发展计划的通知


  6.加强城镇保障性安居工程建设。抓住国家大规模实施公共租赁住房等保障性住房工程的有利契机,大力争取中央投资支持,加大各级财政投入力度,多渠道筹措建设资金,鼓励社会资金参与建设和运营,切实落实供地和建设计划,健全保障性住房管理的体制机制,力争全年新建保障性住房14.55万套以上,其中经济适用房2.62万套、公共租赁住房0.62万套、廉租住房2.85万套、限价商品房0.62万套、林区棚户区危旧房改造1.7万套、农垦危房改造2.63万套、工矿棚户区改造3.5万套。

  7.全力抓好扶贫开发工作。实施新一轮贫困村整村推进扶贫开发,启动实施大石山区扶贫攻坚和边境地区扶贫攻坚。加快实施“十百千”产业扶贫示范工程,扩大集中连片扶贫开发试点,全面推进两项制度衔接工作,启动易地扶贫搬迁产业发展和依托城镇化发展实施易地扶贫搬迁试点工程,抓好扶贫培训和社会扶贫工作,力争全区减少贫困人口20万以上。继续推进大石山区人畜饮水工程建设大会战,进一步落实水库移民后期扶持政策以及在建水库移民征地补偿和移民安置政策,切实抓好库区移民遗留问题处理规划实施和项目建设。

  8.切实加强社会管理。深入推进和谐建设在基层活动,继续开展社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”,创新社会管理,公正廉洁执法。建立健全诉求表达机制、社会矛盾调处机制,以及突发事件和群众性事件预警机制,积极化解各类社会矛盾。完善重大工程项目建设和重大政策的社会稳定风险评估机制,着力从源头上预防和减少矛盾。加强食品药品安全监管,开展“安全生产基层基础年活动”,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。加强社会治安综合治理能力建设,积极构建立体化防控体系,切实维护社会稳定。

  9.突出抓好为民办实事工作。筹措资金300亿元以上,继续在医疗卫生保障惠民、社会保障惠民、安居惠民、教育惠民、文化惠农、生态惠农、强农惠农补贴、强基惠农、农村安全饮水、水库移民新村建设等方面实施为民办十件实事。

  (八)深化重点领域和关键环节改革。进一步解放思想、转变观念,勇于探索,善于创新,力求在深化改革上取得突破。

  1.深化国有大中型企业改革。加快推进全区规模以上未改制国有企业产权制度改革,建立健全地方国有资本经营预算制度,完善国有资产监管体系。鼓励支持国有企业跨地区、跨行业、跨所有制重组。继续推进一批国有控股企业境内外上市和企业国有资产证券化工作。进一步推进国有独资公司外部董事试点工作,完善法人治理结构,建立现代企业制度。

  2.深入推进财税、金融体制改革。全面推进自治区直管县财政管理方式改革,完善乡财县管改革措施。完善财政转移支付办法。加快中小银行重组改革步伐,大力发展面向小型微型企业的融资服务。

  3.大力发展非公有制经济。加快建立民营经济发展长效机制,加大对民营企业技术、资金、土地、金融和税收等政策支持,开展民营企业服务推广活动,制订政府采购民营企业产品的政策,实施民营企业人才培养工程,促进民营经济快速增长。

  4.稳步推进资源性产品价格和环保收费改革。积极稳妥推进大用户直购电试点和百色电网改制工作,争取国家尽快批复中铝广西分公司直购电试点方案。择机推行居民用电阶梯电价,调整脱硫电价,完善垃圾焚烧发电、可再生能源和生物质发电价格政策,推进销售电价分类及结构改革。进一步完善非粮酒精原料与乙醇汽油价格形成机制。完善农业用水价格政策。积极推进排污权有偿使用和交易试点,适时调整化学需氧量排污费征收标准和部分地区污水处理费。

  5.深化医药卫生体制改革。进一步扩大城乡居民基本医疗保障覆盖面,基本建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,推进基本公共卫生服务逐步实现均等化,积极稳妥推进柳州、玉林市公立医院改革试点,基本完成3年医药卫生体制改革的5项重点任务。

  6.加快城乡综合配套改革。加快推进南宁市、玉林市统筹城乡综合配套改革试点,并将试点扩大到柳州、桂林、钦州和百色市。在全区范围内实施扩权强县改革,同时开展扩权强镇改革试点。


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