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广西壮族自治区人民政府关于下达2011年国民经济和社会发展计划的通知

  3.加快桂西优势资源开发。(1)围绕建设国家重要战略资源接续区和资源深加工基地,支持百色、河池、崇左等市大力发展糖业循环经济、有色金属循环经济、黑色金属循环经济,重点推进中铝广西分公司、华银铝结构调整等项目建设,新开工田阳新山铝深加工、新振锰业中低碳锰铁等资源优势转化项目,推进龙滩水电站二期工程前期工作,加快红色旅游、生态旅游、边贸物流和出口加工等项目建设。(2)开展大规模地质矿产勘查和评价工作,新增一批矿产资源储量。大力发展资源深加工,提高资源就地转化率。(3)按照铝电、锰电联营新模式,支持符合条件的大用户开展直购电试点。

  4.全面实施主体功能区规划。完善主体功能区规划,做好与国土规划、区域规划以及全国主体功能区规划的衔接。抓紧研究相关配套政策、考核监督机制,引导各地按照主体功能定位有序发展。

  (六)进一步加强生态文明建设。围绕全国生态文明示范区建设,坚持生态立区、绿色发展,以加强节能减排为抓手,加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。

  1.继续下大力气抓好节能减排。(1)按照国家下达我区的单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放下降,以及化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等主要污染物减排的约束性目标任务,尽快分解落实、明确责任。(2)加强电力、钢铁、有色、石油、化工、建材等重点行业节能管理,继续实施十大重点节能工程。切实抓好固定资产投资项目节能评估和审查,大力推行合同能源管理,积极推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能降耗工作,积极推广应用先进适用节能技术。加强重点用能企业节能管理,强化节能监督检查,深入开展节能减排全民行动。(3)大力发展循环经济,重点推进贺州华润循环经济产业园、梧州和玉林再生资源循环利用示范园、贵港糖业和河池南方有色冶炼等国家级循环经济试点建设,推动河池有色金属循环经济发展,支持玉柴和南宁、柳州、桂林、百色等市相关企业开展汽车零部件、工程机械、机床、矿山机械和大型轮胎再制造。开展城市餐厨废弃物回收再利用与无害化处理试点,推进梧州等市创建全国“城市矿产”示范基地。(4)在工业重点行业和重点企业推行清洁生产,建立清洁生产评价体系,对重有色金属矿(伴生矿)采选及冶炼、电解铝、造纸行业实行强制性清洁生产审核。(5)加强立法工作,推动建立促进能源节约和循环经济发展等地方性法规。

  2.切实加强环境保护和生态建设。(1)加快建设完善污水处理设施及配套管网和生活垃圾处理设施,重点提高设施运行效率,力争城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到61%和62%以上。(2)严格执行环境保护标准和污染物排放总量控制制度,强化工业污染治理和治污设施监管,开展工业烟气脱硝治理和低氮燃烧技术改造,加强机动车尾气污染治理。(3)抓好大中型水库、大气和土壤等污染治理,集中开展小河流小流域治理,实施161条中小河流282个污染治理项目,积极推进首期重金属污染、尾矿库隐患治理和农村环境综合整治。(4)实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,确保耕地保有量不低于6319万亩。鼓励再生水、中水回用,加快推进矿产资源开发整合。(5)加快实施“绿满八桂”造林绿化工程和重大生态修复工程,大力推进山区生态林、珠江防护林、沿海防护林、自然保护区、湿地生态系统、西江千里绿色走廊等建设,巩固天然林保护、退耕还林等成果,力争全年植树造林400万亩。在试点基础上,启动一批石漠化综合治理重点县建设,力争封山育林120万亩、荒山造林3万亩。(6)加强以山洪地质灾害防治为重点的防灾减灾体系建设,加快建立山洪地质灾害调查评价和监测防治体系,突出抓好梧州等市地质灾害整治,力争新增治理水土流失面积450平方公里。(7)抓紧编制完成我区2020年省级温室气体排放清单,制订应对气候变化的相关政策措施,加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。

  (七)着力保障和改善民生。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,坚持民生优先,服务于民、谋利于民、造福于民,大力推进各项社会事业建设,着力完善社会保障体系,突出解决关系群众切身利益的实际问题,使发展成果更多惠及民生。


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