4.着力扩大消费需求。(1)加大收入分配调节力度,推进机关、事业单位和企业的工资收入分配制度改革。建立健全职工工资正常增长机制,完善并严格执行最低工资制度,积极推进企业根据生产经营状况合理稳步提高职工报酬,努力实现劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。加大对城镇低收入群体和农民的补贴力度。(2)继续做好“家电下乡”和“以旧换新”工作,扩大节能产品惠民工程产品范围。加强家电、汽车、家居建材、服装及大宗农产品等促销,开展城市消费购物、旅游消费等综合性购物消费活动。积极发展文化消费、网络消费、老龄消费、健身消费等新型消费业态,加快培育消费热点。完善住房消费政策,促进房地产市场健康发展。(3)加快培育和发展商品市场体系,重点推进生产资料市场、综合商品交易市场和农产品批发市场建设,继续实施“万村千乡市场工程”,建设配送中心30个,升级改造农贸市场50个、农家店1000家。
(三)切实加强“三农”工作。认真贯彻落实中央和自治区关于加强“三农”工作的决策部署,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,促进农业稳定发展和农民持续增收。
1.大力发展现代农业。(1)稳定粮食生产。全面落实粮食生产扶持政策,加快实施新增50亿斤粮食产能规划,建设15个国家新增粮食产能基地县,抓好中低产田改造和粮食高产创建,继续实施超级稻、秋冬种、间套种3个“千万亩行动计划”,确保粮食面积保持在4570万亩,其中超级稻种植面积1230万亩,力争粮食总产量1436万吨。(2)大力发展特色优势农业。加快推进“339”工程实施步伐,力争糖料蔗总产量达到7200万吨、蔬菜2460万吨、水果880万吨、蚕茧27.6万吨、肉类406.5万吨、水产品288.8万吨。(3)大力推进科技兴农。继续实施种子工程,办好“看禾选种”、“看蔗选种”、“测产选肥”等科技活动,支持畜禽良种繁育体系建设,启动粮食、奶水牛、松脂和茶叶4个创新战略联盟试点,加强基层农技推广体系建设,开展50项农业生产关键共性技术攻关,转化农业科技成果40项,力争引进试验农作物新品种200个以上,建设50个农业科技重点示范县,力争主要农作物良种覆盖率达90%以上。(4)加快推进中国-东盟现代农业科技合作园、林业产业物流园、花卉产业园等农业示范区和标准化生产基地建设,支持生猪、奶水牛规模养殖,加强农产品质量安全体系和动植物保护工程建设,积极发展设施农业。(5)大力培育现代农业经营主体,壮大农业产业化龙头企业,发展各种形式的专业协会、合作组织和营销大户,带动农户发展生产和农产品加工。
2.改善农村生产生活条件。(1)加大农田水利设施建设投入,实施田间灌排工程、中小型灌区、抗旱水源工程,配套完善灌溉渠系及附属设施,加快干旱地区雨水集蓄利用工程建设,力争新增恢复灌溉面积70万亩,改善灌溉面积350万亩。(2)打好农村人饮安全攻坚战,抓好农村中小学校饮水安全,解决农村300万人口饮水安全问题。(3)加快推进农村水电路气房等建设,对融水苗族自治县30至50户集中连片的320个少数民族村寨进行防火改造,继续推进农村危房和农村电网改造等建设,力争完成15个全国农村水电电气化县建设任务。提升农村公路技术等级。稳步发展农村沼气,新建农村沼气池12万座。(4)完善防灾减灾体系,加强农村气象服务和气象灾害防御,建设人工增雨抗旱防雹工程,推广防灾减灾农业技术,提高农业农村抵御自然灾害等各种风险能力。
3.拓宽农民增收渠道。(1)大力发展高产优质高效特色优势农产品,实施万元增收工程,重点打造一批万元片区、万元村屯和万元示范农户,不断提高经营性收入。(2)积极发展非农产业,拓展农业功能,扩大农民在加工、流通、服务、旅游等二、三产业中的就业比重,稳步提高劳务收入。(3)落实好各种支农补贴以及粮食最低收购价、大宗农产品临时收储等政策,确保各种农业补贴按时足额发放,增加转移性收入。(4)大规模开展农业职业技能培训,引导和组织好农民转移就业,增加工资性收入。
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