三、构建现代农业产业体系，促进农民持续增收
10.夯实农业农村发展基础。启动新一轮农村电网改造升级工程，强化电力保障。抓好县乡公路改造，完善通村公路安保设施，确保农村公路安全畅通。深入持续突破西山，大力实施整村推进、贫困户安居等“六大扶贫工程”，建立农村最低生活保障和扶贫开发政策的有效衔接制度，解决6万农村贫困人口的脱贫。继续推进晋星村创建，年内五星村、四星村分别达到160个和446个。
11.加快水利改革发展。认真贯彻中央1号文件，加强农村水利基础设施建设。加大水土保持和水生态保护力度，合理开发水能资源。深化水权制度改革，严格水资源管理，建设节水型社会。年内建设各类农村饮水工程200处，解决20万农村人口的饮水安全问题，完成7座病险水库的除险加固，发展节水灌溉面积15万亩，治理水土流失面积300平方公里。
12.积极发展现代农业。大力实施国家千亿斤粮食生产能力工程，加快建设渭北塬区百万亩优质苹果、百万亩核桃、百万亩蔬菜、秦岭西山百万亩花椒和60万亩猕猴桃基地，年内新增苹果13万亩、猕猴桃7万亩、设施蔬菜2万亩。大力发展农业产业化龙头企业，完善农产品销售市场体系，年内使亿元以上龙头企业达到20户。
13.拓宽农民增收渠道。启动实施“专业农户成长计划”，提高农民组织化程度和农产品市场竞争力，挖掘农业内部增收潜力，增加农民经营性收入。加快发展劳务经济，强化农民教育培训，增加农民工资性收入。整合财政支农资金，加大“三农”投入，落实各项强农惠农政策，增加农民转移性收入。年内力争农民人均纯收入达到5800元。
14.完善农村发展体制机制。积极推进农村产权制度改革，完善各种生产要素流转市场，发展适度规模经营。深化农村金融改革，加快农村金融网络建设，开展土地承包经营权、林权、房屋产权抵押等金融服务，进一步拓宽农业农村发展的融资渠道。搞好第九次村民委员会换届选举。
四、构筑大旅游发展格局，带动第三产业加速发展
15.提升文化旅游产业发展水平。加快法门寺文化景区二期、炎帝陵景区等项目建设进度，做大做精周公庙景区，力争法门寺成功创建国家5A级旅游景区。全面推进周秦文化产业示范区建设，抓好石鼓山-茵香河园区开发。加大北首岭、雍城、周原、周公庙、九成宫等大遗址和千湖湿地公园的保护开发，争取保护规划早日得到国家批准。办好法门寺国际文化旅游节、太白山旅游登山节和全球华人省亲祭祖大会。年内接待游客突破2000万人次，旅游综合收入增长28%。
