江苏省农业机械管理局关于开展农机装备需求和农机购置补贴政策调研的通知
（2009年5月22日　苏农机行〔2009〕9号）

各市农机局：

　　为加强农机化发展宏观研究，积极争取财政补贴资金，更好地发挥农机购置补贴政策导向作用，根据农业部农机化司通知精神，全省将开展农机装备需求和农机购置补贴政策重大问题调研，现将有关事项通知如下：

　　一、调研内容

　　（一）农业机械装备现状与农机化发展面临的制约因素

　　1.在深入调查的基础上，客观分析本市不同区域、不同作物、不同环节的农业机械装备总量及结构现状，以及发展中存在的主要问题。

　　2.围绕各市优势农产品区域布局规划，从自然、经济、社会、技术条件等方面，理清本市不同地区、不同领域、不同作业环节农机化发展面临的制约因素。

　　（二）农业机械装备总需求及结构优化分析

　　1.根据各市农业机械化发展目标，结合农村劳动力转移和农业规模化、精准化、设施化的发展，以及各地需求情况的典型调研，分析未来一段时间你市农业机械装备需求的关键领域和重点环节，特别是测算主要粮油作物、特色经济作物、设施农业和畜牧业生产所需农业机械装备的总需求。

　　2.根据国内外农业机械装备发展趋势，研究本市不同地区、不同领域、不同作业环节农业机械装备结构优化方案，力求通过补贴政策的引导实施，实现农业机械装备结构优化，提高农业机械利用效率，发挥政策宏观调控作用。

　　（三）农业机械购置补贴制度建设与有关政策建议

　　1.根据《农业机械化促进法》有关规定，在总结农业机械购置补贴实施情况的基础上，借鉴发达国家及其它省份农业机械购置补贴政策及制度建设经验（特别是日本、韩国在这一方面的最新变化），进一步明确政策导向，研究提出不同地区相应的补贴资源合理配置模式，包括补贴对象、补贴机具的种类、补贴规模及补贴标准等，进一步优化投入结构。

　　2.针对现行农业机械购置补贴政策实施过程中存在的问题，研究提出进一步完善补贴资金的使用、管理、监督的政策建议，完善操作办法，严格操作程序，提高补贴效果。

　　（四）农业机械购置补贴规划

　　围绕农机化发展目标，在摸清底数，合理测算农机装备需求的基础上，本着统筹规划、分步实施的原则，研究提出本市2010-2015年农机购置补贴规划。

　　“以机代牛”项目实施区在全面总结购机补贴实施基础上，研究制定血防疫区今后一个时期的“以机代牛”补贴规划。

　　（五）购机补贴政策推动“保增长、促内需”成效及建议

　　1.就农机购置补贴政策推动当地“保增长、促内需”效果，迅速组织开展专题研究，做到有分析、有数据、有事例，内容详实，提出的政策建议要符合农机化发展的现实需要。

　　2.重点总结实施购机补贴政策以来，对拉动农村市场，带动农机企业发展，促进经济平稳较快增长所起的推动作用，特别是在受金融危机影响背景下，对有效增加农村市场需求、促进企业销售、扩大市场规模等方面的成效，对比分析须有详实的数据和例子。

　　二、调研方法

　　（一）全省调研与各市调研同步进行。省局成立调研组，组织开展调研工作，形成全省农机装备需求和农机补贴政策调研报告。各市也同期开展相关内容调研，形成各市农机装备需求和农机补贴政策调研报告。

　　（二）采取自下而上的方法，逐级统计现有农机装备基础数据，根据地域特点、劳动力状况等因素，分区域测算装备需求。

　　（三）采取问卷调查、实地调研、专家咨询等具体调研方法，强调理论与实践相结合、整体研究与典型研究相结合、定性研究与定量研究相结合。研究成果突出政策性、针对性和前瞻性。

　　三、调研成果

　　调研后要形成以下成果：

　　1.《××市农机装备需求和农机补贴政策调研报告》

　　2．《××市2010-2015年农机购置补贴规划》

　　3. 《××市购机补贴政策推动“保增长、促内需”成效及建议》

　　四、相关要求

　　为确保调研工作按时保质保量完成，提出以下要求：

　　（一）认真组织。各市要高度重视调研工作，尽快制定方案，提出研究计划，细化研究提纲，明确任务和进度。

　　（二）加快进度。请各市统筹安排，合理调配人员，加大调研组织力度，务必于6月底前提交调研报告和规划。

　　（三）及时填表。为便于统计汇总各市农机补贴需求情况，请在去年填报的基础上，认真核对并重新填报2010-2015年农机装备需求测算表（按平原县、丘陵县、山区县分别填报，各类型县名单见《中国县（市）社会经济统计年鉴-2008》·中国统计出版社）。需求测算总表自动生成，不需单独填，勿改变表格式样。请各市于6月5日前将测算表电子版报省局行业发展处（相关附件表格不另行印发，请在江苏省农机化信息网直接下载）。

　　联系人：徐幸；电话：025-83275253；电子邮箱：xxingxu@hotmail.com。

　　附件1：
　　××市2010-2015年平原县农机装备需求测算表

　　本市耕地中平原面积（千公顷）： 填报日期：　　　 年　　月　　日

序号	机具名称	2008年拥有量（台）	2009年预计新增量（台）	2009年底预计拥有量（台）	2010年需求		2011年需求		2012年需求		2013年需求		2014-2015年需求		备注
					2010年计划新增机具数量（台）	新增机具估价（万元）	2011年计划新增数量（台）	新增机具估价（万元）	2012年计划新增数量（台）	新增机具估价（万元）	2013年计划新增数量（台）	新增机具估价（万元）	2014-2015年计划新增数量（台）	新增机具估价（万元）
1	8-15马力手扶拖拉机
2	25-40马力拖拉机
3	40-80马力拖拉机
4	80马力以上拖拉机
5	铧式犁
6	翻转犁
7	圆盘犁
8	旋耕机
9	耕整机（水田、旱田）
10	微耕机
11	田园管理机
12	浅松机
13	深松机
14	机耕船
15	钉齿耙
16	弹齿耙
17	圆盘耙
18	滚子耙
19	驱动耙
20	起垄机
21	镇压器
22	合墒器
23	灭茬机
24	条播机
25	穴播机
26	异型种子播种机
27	小粒种子播种机
28	根茎类种子播种机
29	免耕播种机
30	秧盘播种成套设备（含床土处理）
31	秧田播种机
32	种子处理设备（浮选、催芽、脱芒等）
33	营养钵压制机
34	油菜栽植机
35	水稻插秧机
36	水稻摆秧机
37	甘蔗种植机
38	施肥机（化肥）
39	撒肥机（厩肥）
40	追肥机（液肥）
41	中耕追肥机
42	地膜覆盖机
43	残膜回收机
44	中耕机
45	培土机
46	除草机
47	电动喷雾器（含背负式、手提式）
48	机动喷雾喷粉机（含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机）
49	动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）
50	喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）
51	风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）
52	烟雾机（含常温烟雾机、热烟雾机）
53	杀虫灯（含灭蛾灯、诱虫灯）
54	茶树修剪机
55	果树修剪机
56	草坪修剪机
57	割灌机
58	自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
59	半喂入联合收割机
60	大豆收获专用割台
61	割晒机
62	割捆机
63	背负式玉米收获机
64	自走式玉米收获机（无脱粒功能）
65	自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）
66	穗茎兼收玉米收获机
67	棉花收获机
68	采茶机
69	油菜籽收获机
70	花生收获机
71	薯类收获机
72	甘蔗收获机
73	甘蔗割铺机
74	甘蔗剥叶机
75	青饲料收获机
76	牧草收获机
77	割草机
78	翻晒机
79	搂草机
80	捡拾压捆机
81	压捆机
82	秸秆粉碎还田机
83	玉米脱粒机
84	玉米剥皮机
85	花生脱壳机
86	粮食烘干机
87	种子烘干机
88	热风炉
89	简易保鲜储藏设备
90	水果分级机
91	茶叶杀青机
92	茶叶揉捻机
93	茶叶炒（烘）干机
94	茶叶筛选机
95	离心泵
96	潜水泵
97	喷灌机
98	微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）
99	青贮切碎机
100	铡草机
101	揉丝机
102	压块机
103	饲料粉碎机
104	饲料混合机
105	饲料破碎机
106	饲料搅拌机
107	孵化机
108	清粪机（车）
109	药浴机
110	挤奶机
111	储奶罐
112	增氧机
113	投饵机
114	水体净化处理设备
115	挖坑机
116	平地机
117	清淤机
118	卷帘机
119	加温炉
120	手动卷膜器
121	开窗机
122	拉幕机（含遮阳网、保温幕）
123	排风机
124	二氧化碳发生器
125	灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）
126	固液分离机
127	废弃物料烘干机
128	有机废弃物好氧发酵翻堆机
129	有机废弃物干式厌氧发酵装置
	小计	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
130	水稻直播机
131	开沟机
132	激光平地仪
133	碾米机
134	碾米加工成套设备
135	甘蔗中耕培土机
136	棉柴收获机
137	剥麻机
138	榨汁机
139	水果打蜡机
140	沼液沼渣进出料专用设备
141	剪羊毛机
142	手动喷雾器（含背负式、压缩式、踏板式）
143	秸秆气化设备
144	柴油机
145	草原松土机
146	草籽播种机
147	小型推土机
148	小型挖掘机
	小计	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
149	其他机械小计
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