（五）有利监督原则。坚持事前、事中、事后公开相结合，落实民主决策、民主管理、民主监督制度，增强监督的超前性和针对性。对权力运行进行网上实时监控检查，确保公开工作取得实效。
三、目标任务
按照市政府要求，加快我局权力公开透明运行电子政务建设，建立集网上政务公开、网上办公和网上监察三大功能为一体的行政权力网上公开透明运行平台，实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，使行政权力网上公开透明运行成为食品药品监管部门施政的一项基本制度。要求重点做好以下三项工作：
（一）依法清理规范行政权力。依据现行法律、法规，从行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制及其他行政权力事项等方面，对现有行政权力进行全面清理。对经清理的行政权力按类别编制职权目录，逐项列明权力名称、行使依据、公开形式、承办部门及人员等相关信息。同时，按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权力、投诉举报途径及方式等项目编制流程图。编制的职权目录和流程图，经政府法制部门审核确认后，将通过政府门户网站及财政部门网站等载体向社会公布。
（二）实行行政权力网上公开运行和实时监察。按照建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力网上公开透明运行机制的要求，建立网上公开透明运行系统，结合机关信息化建设，对与行政权力运行相关的信息进行统一用户管理、统一流程管理、统一数据库管理，实行全程电子化运行。经法制部门审核的行政权力运行流程和办理标准，在行政权力网上公开透明运行业务系统中全程固化。个别行政权力事项不能进行电子化运行的，报市政务公开领导小组批准。
行政权力网上公开透明运行业务系统要专门设立行政监察和法制监督模块，实时反映本部门行政权力事项受理和办理过程中的运行状态和关键流程数据。实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及及时报送等功能，对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控检查，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行。纪检监察室、政策法规处负责对本局行政权力网上公开透明运行情况进行监察监控。
（三）加强行政权力网上运行平台建设。加快推进网络互联互通，依托全市统一的电子政务网络平台，进一步加强网络基础设施建设，增强网络的可靠性、稳定性、安全性，逐步实现政务平台通部门、进处室、到桌面。积极开展业务协同，合理利用电子政务资源，推行网上公文办理、并联审批、联动监管等跨地区、跨部门办公业务。建立内外网交互机制，开发外网受理和反馈系统，规范信息发布、业务受理、结果反馈流程，方便公众咨询、查询和监督，积极创造条件，推行网上受理、办理和反馈。
四、电子政务系统建设要求
