汽车及专用设备。支持国内汽车企业来我省投资发展，重点发展各种车辆及零部件产品。发展专用设备制造，开发新型液压支架、采煤机、刮板运输机等煤矿设备，发展井下无轨设备、盾构机、选矿设备等矿山设备，创新发展除尘、水处理、风机等节能环保新型设备，推进分工协作和联合生产，着力提高本地化配套水平。适应现代农业发展的需要，重点发展节水设备、种子机械、农产品深加工成套设备，配套发展农机零部件，促进农业机械的多品种、专门化、标准化发展。
四、加快发展农产品加工业
围绕建设全国重要的特色农产品生产加工基地，鼓励农产品龙头加工企业整合资源，引导企业按园区模式布局，发展产业集群。支持各地发挥优势，重点发展马铃薯、草食畜、中药材、酿酒原料、果蔬、制种等特色农产品加工业，加快建设以专业化布局、产业化经营、标准化生产和技能化培训为特点的农产品加工基地，推进张掖、武威、定西、庆阳等特色农副产品加工循环经济基地建设，支持建设临夏清真食品加工基地，促进以农产品为主要原料的酿造、肉蛋奶加工、休闲食品、饮料等食品工业发展。2015年，全省规模以上食品工业增加值达到360亿元以上，占全省工业增加值的12%以上。
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│专栏6：特色农产品加工基地建设 │
│ 1．马铃薯及玉米淀粉深加工基地。支持定西、张掖等建设全国重要的商品薯生产基地及精深加工 │
│基地，武威、张掖建设玉米淀粉深加工基地。 │
│ 2．特色草食言加工基地。扶持甘南等牧区畜牧业发展，加快河西、陇东、中部等农区畜禽规模化 │
│养殖和品种改良，加快发展酱制加工、冷冻加工等精深肉制品加工业，推动品牌肉制品规模化生产。 │
│壮大发展乳制品加工产业。 │
│ 3．优质中药材药源和加工基地。支持定西、陇南等为重点的规范化优质中药材生产加工基地建设。 │
│ 4．酿酒原料及加工基地。支持河西地区加快发展酿造葡萄和啤酒原料种植业，做大做强葡萄酒酿造业。 │
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第五章 推进农业现代化，建设社会主义新农村
加快发展现代农业，大力改善农村生产生活条件，全面推进新农村建设，实施扶贫开发攻坚，统筹城乡发展，努力缩小城乡差距。
一、加快发展现代农业
继续夯实农业基础，稳定粮食生产，提高农业综合生产能力。构建沿黄农业产业带、河西和陇东农产品主产区、中部重点旱作农业区及陇南山地特色农业区为主体的农业战略布局。抓好马铃薯脱毒种薯种植、全膜双垄沟播玉米、河西及沿黄灌区高效节水农业、优质林果等“四个一千万亩”工程。加快大中型灌区配套改造，扩大节水灌溉面积，加大中低产田改造力度，建设750万亩高标准梯田，提高农田产出能力。扩大特色农产品种植面积，发展壮大草食畜养殖业和现代制种业，发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务业，鼓励和扶持优势农产品出口，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。全省粮食总产量突破1000万吨。
推进农业科技创新和农业机械化，建立健全公益性农业技术推广体系和服务体系。发展现代设施农业，推广日光温室和塑料大棚，继续实施河西走廊星火产业带高效节水农业科技示范工程和甘州区国家级现代农业示范区建设；推广全膜双垄沟播、膜下滴灌等高效旱作节水技术，建设以定西为重点的中部和陇东旱作农业示范区。提高农业机械化装备水平，耕种收机械化率达到45%。大力发展农民专业合作社和农村专业经济协会，提高农业组织化程度。
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│专栏7：增强农业综合生产能力建设工程 │
│ 1．实施“四个一千万亩”工程。1000万亩马铃薯脱毒种薯种植，1000万亩全膜双垄沟播玉米， │
│河西及沿黄灌区1000万亩高效节水农业，1000万亩优质林果。加快推进旱作农业区新增50亿斤粮食 │
│示范项目。 │
│ 2．建设四大特色农产品产区。一是以酿酒原料、设施农业、草食畜、现代制种、优质瓜果和棉花 │
│生产为重点的河西及沿黄特色农产品生产基地。二是以马铃薯、苹果、中药材、小杂粮、肉牛肉羊、 │
│生猪等为重点的中部和陇东特色农产品基地。三是以林果、露地蔬菜、中药材、茶叶、油橄榄、核桃、 │
│花椒等为重点的天水、陇南特色农产品生产基地。四是以牧区畜牧业为重点的甘南高原特色畜产品生 │
│产加工基地。 │
│ 3．农业服务和科技创新体系建设。一是动植物疫病防控和检疫体系建设。建设市级动植物防疫检 │
│疫基础项目、省级公路动植物防疫监督检查站、省际间高速公路动植物防疫监督检查站、动植物疫病 │
│预防控制中心、村兽医服务站和乡镇兽医站续建等项目。二是农产品质量安全检验检测体系建设。建 │
│设市县区级农产品质检站。三是基层农业技术推广服务体系条件建设工程。建设乡镇农技推广服务站。 │
│四是农业生产市场信息体系建设。五是农业金融支持体系和保险体系建设。六是农业科技创新体系建 │
│设。 │
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二、努力增加农民收入
继续实施好特色优势产业提升、草食畜牧业发展、农村二三产业推进、农村人力资源开发、扶贫开发水平提高、强农惠农保障等“农民增收六大行动”。大力推进农业产业化发展和市场化经营，进一步健全和完善龙头企业与农户利益共享、风险共担的机制。加快劳务经济发展，着力打造劳务品牌，促进农村富余劳动力转移和稳定就业，保障农民工合法权益，增加农民务工收入。进一步加强农民技术培训。积极开展各种适用技术培训，加快培养种养大户、科技示范户、农机作业能手、农村经纪人等农村发展急需的实用人才。进一步整合培训资源，加强农民外出务工技能培训，增强文化技能素质和就业能力，拓宽增收渠道。
落实增收减负政策。继续加大国家和我省强农惠农政策措施实施力度，落实好种粮直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等政策，完善补贴方式。探索提灌区农业发展的扶持政策。完善农业支持保护制度，严格涉农收费管理，禁止向农民乱收费、乱摊派。
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│专栏8：“农民增收六大行动” │
│ 1.特色优势产业提升行动。实施“特色优势产业增产增收计划”，实施品牌推进战略，不断提高 │
│区域性优势产业、地方性特色产品的知名度和市场份额。 │
│ 2．草食畜牧业发展行动。实施“规模化养殖计划”，进一步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。 │
│ 3．农村二三产业推进行动。实施“龙头企业培育计划”，不断增强产业化经营对农民增收的带动 │
│能力。发展休闲农业和乡村旅游。 │
│ 4．农村人力资源开发行动；实施“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”、“雨露计划”，增 │
│强就业创业能力。扩大劳务规模，提高劳务输转的层次和水平。 │
│ 5．扶贫开发水平提高行动。实施“扶贫开发创新计划”，创新扶贫方式，完善扶贫机制。严格扶 │
│贫资金管理健全扶贫投入机制，完善扶贫项目实施办法。 │
│ 6．强农惠农保障行动。不断加大投入力度，努力提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。 │
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三、实施集中连片扶贫开发攻坚
以“两州两市”为重点，突出少数民族地区、革命老区、中部干旱片带、南部高寒阴湿山区、河西特困移民区及“两西”建设区等集中连片区的扶贫开发攻坚，加大对其他国扶县贫困深度较深的贫困片区的政策扶持力度，实施分类指导。支持贫困地区加快基础设施和公共服务设施建设，引进扶持和壮大扶贫龙头企业，大力发展能致富快致富的农产品加工、旅游等特色产业，不断增强自我发展能力。
创新扶贫开发机制，建立扶贫开发动态管理机制，对集中连片区实施集中优先攻坚战略，对其他重点片带实施专项扶持战略，对其他低收入人群采取责任目标管理办法。强化政府在扶贫工作中的主导作用，引导非政府组织、企业参与扶贫工作，形成扶贫开发的合力。以县为单元整合各类支农和扶贫资金，深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入。实行扶贫开发与发展劳务经济、促进人口转移相结合，落实对口扶贫和帮扶政策，完善帮扶机制，拓展帮扶领域，积极帮助和优先做好贫困地区农民工就地安置和稳定就业工作。坚持扶贫开发与农村低保制度相衔接，建立健全扶贫对象识别制度和农村低保运行制度，保障贫困地区特困人群的基本生产生活，稳定解决温饱。加快陇南、甘南地震和特大山洪泥石流灾害灾区重建和特色产业发展，促进灾区经济振兴。
四、统筹城乡发展
坚持工业反哺农业、城市支持农村，加快公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、公共服务向农村侧重、城市文明向农村辐射，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，努力形成城乡协调发展的新格局。
统筹城乡发展规划，促进城乡基础设施、公共服务、社会管理一体化，全面提高财政保障农村公共服务水平。保持现有农村土地承包关系基本稳定，加强土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的适度规模经营。逐步建立城乡统一的建设用地市场，土地增值收益主要用于农业农村。加快建立城乡统一的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额贷款，完善农村贷款担保机制。
发展壮大县域经济。突出县城所在地和小城镇连接城乡的特殊地位，抓好大中城市周边和重要交通沿线等各类特色镇的建设，把发展小城镇同调整县域产业布局、完善农村市场体系、发展农村服务业以及壮大县域经济结合起来，促进农村二、三产业发展。扩大县域发展自主权，稳步推进扩权强县改革试点，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安方面的行政管理权限。增加对县一般性转移支付，促进财力与事权相匹配。发挥县域资源优势和比较优势，积极培育特色支柱产业，不断提升县域经济的地位和发展能力。
实施好兰州、金昌、嘉峪关三市统筹城乡综合配套改革试验方案，继续搞好新农村建设试点，逐步扩大市县改革试点范围。按照城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化和工业向园区集中、农民向城镇和集中居住点集中、土地向适度规模经营集中的要求，积极推进户籍制度改革，统筹安排和推进城乡基础设施建设。继续加大对小城镇基础设施的投入，强化公共服务和居住功能。把农村居民住房改造与新社区建设结合起来，引导农村居民适度集中居住，加快中心村和农村居民集中居住区建设。推进城市社区卫生服务向农村延伸，提高乡镇卫生院和村镇卫生所服务能力。继续加快乡镇村社基层文化、体育和培训“三位一体”设施建设，倡导文明健康生活方式，推进社会主义新农村建设。
第六章 大力发展服务业，构建现代产业体系
适应工业化和城镇化发展需要，着力培育和发展物流、旅游、金融、信息等现代服务业，不断提升传统服务业发展水平。
一、发展现代物流业
依托兰州、酒嘉、天水、张掖、平凉等综合运输枢纽，整合物流资源，建设区域性现代物流基地，着力构建“一主五副、两大重要节点”的物流业发展格局。到“十二五”末，基本建成分工合理的物流节点体系，物流业增加值年均增长15%以上。
进一步提升兰州区域性物流中心地位，强化物流园区建设，推进兰州商贸中心和交通枢纽建设，培育发展保税物流、国际中转、国际配送等跨国物流，建设支持新疆、西藏发展和面向中亚西亚的区域性物流中心。积极发展酒嘉、天水、张掖、平庆、金武地区性物流中心，依托大型企业建设一批大型物流园区、配送中心和批发市场。加快陇西物流节点建设，支持临夏发展面向藏区的物流业。
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│专栏9：物流业重点布局与建设 │
│ 一、物流业布局 │
│ 一主五副、两大重要节点：“一主”即建设兰州西北区域物流中心；“五副”即建设酒嘉、天水、 │
│平庆、金武、张掖地区性物流中心；“两大重要节点”即建设临夏、陇西物流节点。 │
│ 二、九大物流工程 │
│ 1．多式联运、转运设施工程。重点解决铁路与公路、民用航空与地面交通等物流基础设施配套建 │
│设，实现多种运输方式“无缝衔接”。 │
│ 2．物流园区工程。建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。 │
│ 3．城市配送工程。依托重点城市，发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送体系。 │
│ 4．大宗商品和农村物流工程。建设跨省区粮食物流通道和重要物流节点，加强农产品市场建设， │
│支持发展农资和农村消费品物流配送中心。 │
│ 5．制造业与物流业联动发展工程。发展第三方物流企业，促进现代制造业与物流业有机融合和联 │
│动发展。 │
│ 6．物流标准和技术推广工程。加快对现有仓储、转运工具标准化改造，实现物流设施、设备标准 │
│化。 │
│ 7．物流公共信息平台工程。重点建设电子口岸、综合运输信息平台、物流资源交易平台。 │
│ 8．物流科技攻关工程。重点支持货物跟踪定位、智能交通、物流管理软件、物流信息服务等技术 │
│攻关，促进物流业与互联网融合发展。 │
│ 9．应急物流工程。建立多层次政府应急物资储备体系和应急生产、流通、运输信息系统，提高应 │
│急反应能力。 │
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