大理白族自治州人民政府办公室关于大理州2011年大春生产的意见
（大政办发〔2011〕9号）
各县市人民政府，州级各有关部门：
为确保2011年全州粮食安全、农产品供给和农民增收，立足当前生产实际，统筹全年农业发展，现提出2011年大春生产意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照中央、省委农村工作会议的总体要求，把保障粮食安全和市场供给作为首要目标，提高农业综合生产能力，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。推进现代农业示范区建设，强化抗灾减灾工作，坚持以水布局，优化种植结构，稳定扩大粮食播种面积，以科技为支撑，提高单产、增加总产，确保全年粮食生产目标实现，促进全州农村经济又好又快发展。
二、发展目标
全年计划农作物总播种580万亩，努力扩大粮食播种面积，全年粮食415万亩以上、亩产343公斤、总产142300万公斤，其中大春粮食255万亩、亩产415公斤、总产105820万公斤。抓实100万亩水稻、120万亩包谷、250万亩间套种和40万亩晚秋作物扩种。依靠增加面积，提高单产，增加总产，夺取大春粮食丰收，力保全年粮食生产创历史最好水平，农业产值比上年增10%以上。
三、主要保障措施
（一）高度重视，加强领导。2010年由于各种自然灾害，导致农产品产量下降，粮食及各种农产品市场供求趋紧，加强粮食生产，保障市场农产品供给成为2011年农业生产的首要任务。各级要切实加强对大春粮食生产的组织领导，认真落实强农惠农政策，采取切实可行的措施，千方百计扩大粮食、经作播种面积，通过扩大面积，打牢增产基础，为农民争取更多惠农直补资金。为鼓励各县市抓实抓好大春粮食、经作生产，2011年州人民政府继续将粮食生产和重点产业发展目标纳入州对县市的重点工作年度考核内容。各县市要因地制宜，早计划、早安排，将州下达的大春粮食扩种增收计划层层分解，及早落实到乡镇、农户、田块，确保当年粮经生产和农民增收计划落到实处。各级各部门要切实履行扶持农业生产的职责，落实支持农业生产的各项措施。
（二）加强农田基本建设，夯实现代农业基础。2010年历史罕见的干旱充分暴露了我州农田基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差的现状。为提高农业抗灾和综合生产能力，各地要抓住冬春农田建设最佳时段，广泛发动和组织群众投入冬春农田水利建设，确保春耕生产用水。为逐步改善生产条件，加快现代农业发展步伐，要整合现代烟草农业基本烟田、土地治理、农业综合开发、水利、血防、千村扶贫、退耕还林地区基本口粮田建设等项目，改造中低产田地23.5万亩以上。要在保证质量的前提下，尽可能加快进度，力争当年建设当年投入使用。要依托中央购机补贴项目，做好农机发展规划，加强农机技术推广工作，加快设施农业发展，2011年要加大对重力滴灌、喷灌等设施农业技术推广和支持，推广水果棚架设施和蔬菜大棚设施5万亩。要配套推广节水生产技术、增施有机肥培肥地力、合理轮作等节约型生产技术应用。加强耕地质量建设，加快建设标准化旱涝保收高产稳产基本农田，不断增强现代农业发展基础。
（三）立足抗灾，抓实节水生产。根据今年库塘蓄水情况，抓实节水生产是夺取今年农业丰收的关键。各地要按大春丰产节令栽种进度及用水量认真分析，算清水帐，坚持宜水则水、宜旱则旱的原则，因地制宜、以水布局规划生产。东部的祥云和北部的剑川等县，为解决蓄水不足或两季茬口矛盾，要坚定不移的坚持水改旱。要总结推广各种行之有效的抗旱栽种、抗旱保苗措施，全面推广深耕、精细预整地、水稻旱育稀植浅插、包谷育苗移栽、地膜覆盖、重力滴灌等高产高效节水生产技术。在供水调度上坚持计划用水、节约用水、科学调度，利用水费调节机制开源节流，提高水的利用效率。栽种进度安排上要统筹劳力抢抓进度，在丰产节令内完成水稻和旱粮生产任务。要强化分类指导，切实抓好旱粮和经济作物布局，及早发动群众，适时育苗，做好预整地，结合天气预报和水源情况，抓紧小春抢收、机收机耕服务和干旋耕平田，要豆倒、麦倒田翻身，确保在最佳节令内完成栽种。全面推广中层施肥，坚持科学调度，节水栽种，以水促栽，集中放水，统筹调度农机具和劳力抢进度，北部及西部冷凉地区必须千方百计加快水稻栽插进度，缩短栽期，避过后期低温冷害影响。东南部和中部地区要在5月30日前完成大春栽种任务，北部和西部两季矛盾突出的地区力争在6月5日前完成栽种。
