优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，自觉提高业务技能，做到主动掌握一门技术，每年读一本好书，努力成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做到科学发展谋在前，爱岗敬业干在前、急难险重冲在前、奉献社会争在前，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动了解社情民意，每年写一篇民情调查报告；积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；热心社会公益事业，作群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，严格遵守社会公德、坚守职业道德、践行家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动载体
局系统党组织以“创先争优促进水利事业又好又快发展”为主题。通过开展组织文化建设，着力打造新品牌，通过开展“三帮五服务”等活动，帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事，服务企业、群众、基层、项目和人才，提升水利行业新形象，更好地服务经济社会发展。
局机关党组织以“服务中心工作、建设水利队伍、切实转变工作作风、提高办事效能”为主线，以局党组明确提出的工程建设、重点工程项目立项、防汛抗旱、节水型社会建设和服务城市功能区建设五个重点工作为主要载体，特别是要结合当前防汛抗洪工作，认真贯彻市委朱书记提出的，要全力组织排查，消除所有隐患；亲临一线到防汛最基层去严查和指导工作，解决工作不落实等问题的要求，全面抓好各项工作落实。
基层单位党组织要围绕局系统创先争优活动的主题，根据自己的实际情况，围绕单位的“三个发展”，注重抓领导班子建设、党组织建设和党员队伍建设，通过开展党员先锋岗、党员示范窗口等文明创建工作，着力创造服务品牌。
四、方法步骤
按照上级的统一部署，创先争优活动将实行有计划、有步骤地持续推进，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，做好部署（2010年7月）。主要抓好三项工作：一是制定方案，明确目标要求。二是动员部署，建立工作机构。三是组织学习，统一思想，达成共识，形成开展创先争优的良好活动氛围。
